行政院公共工程委員會
機關為阻止非屬意之廠商得標，刻意訂定偏低底價；為利屬意之廠商得標 ，刻意訂定偏高底價，屬違反公平、公益、平等原則之行為，應勿採行。 採購人員應依採購人員倫理準則有關規定辦理，倘觸犯刑事法令，並應移 送司法機關處理
主 旨：機關依政府採購法第 22 條第 1 項第 9 款及第 10 款辦理評選優勝廠 商，其與優勝廠商議價前之訂定底價事宜如說明，請 查照並轉知所屬機 關。 說 明：一、本會 99 年 4 月 14 日工程企字第 09900145930 號函（公開於本 會網站）略以：「據部分廠商反映，機關於議價前訂定之底價偏低， 壓迫廠商減價，與採行最有利標決標之宗旨不一致」。 二、機關如刻意訂定偏低之底價，以阻止非屬意之廠商得標，對於屬意之 廠商卻又訂定較高之底價，以利其得標，涉及違反政府採購法下列規 定，請勿採行： （一）第 6 條：機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則， 對廠商不得為無正當理由之差別待遇。 （二）第 46 條：底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政 府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。 三、政府採購法施行細則第 54 條第 3 項規定：「限制性招標之議價， 訂定底價前應先參考廠商之報價或估價單。」其目的係要避免機關訂 出不合理之底價。 四、按採購人員倫理準則第 7 條第 3 款、第 6 款及第 17 款規定： 「採購人員不得有下列行為：三、不依法令辦理採購。…六、未公正 辦理採購。…十七、意圖為私人不正利益而高估預算、底價或應付契 約價金，或為不當之規劃、設計、招標、審標、決標、履約管理或驗 收。」採購人員如有操弄底價，為不當之決標行為者，機關應依同準 則第 12 條及第 13 條規定處理；其觸犯刑事法令者，移送司法機關 處理。 正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司 法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會 行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政 府、各縣市議會、各鄉鎮市公所 副 本：全國政府機關電子公布欄、本會各處室會組（含技監室）、企劃處網站