臺北市政府工務局
上級機關對於招標機關依水管、電氣與建築工程合併或分開招標原則第 1 點第 4 款規定，報請准予合併辦理招標者，應審慎審查必要性。又為避 免無照廠商影響工程品質，採建築工程與水電工程合併招標或共同投標者 ，得依共同投標辦法第 5 條、第 6 條、政府採購法第 67 條第 2 項 等相關規定辦理
主 旨：各機關辦理水管、電氣與建築工程，請依本會 88 年 12 月 29 日（88） 工程企字第 8822231 號函頒之「水管、電氣與建築工程合併或分開招標 原則」（下稱本原則）辦理，請查照並轉知所屬機關。 說 明：一、依據行政院 100 年 9 月 20 日院臺工字第 1000103827 號函附監 察院 100 年 9 月 15 日院台交字第 1002530267 號函送之調查意 見辦理。 二、機關依本原則辦理旨揭工程之可行方式，本會 100 年 3 月 31 日 工程企字第 10000098340 號函已有說明（公開於本會網站）；招標 機關對於符合本原則而以「情況特殊」為由，報請上級機關准予合併 辦理招標者，上級機關應嚴謹審查其必要性，避免部分招標機關刻意 迴避本原則之適用。 三、採建築工程與水電工程合併招標或共同投標辦理者，為避免無照水電 廠商因缺少專業訓練及未聘僱合格技術士、電匠、技工，影響工程品 質，其可行方式如下： （一）建築工程與水電合併招標並允許營造業者及水電業者共同投標者， 依「共同投標辦法」第 5 條規定，得於招標文件中規定共同投標 廠商各成員及代表廠商之基本資格；屬特殊或巨額採購者，依上開 辦法第 6 條規定，得於招標文件中規定共同投標廠商各成員及代 表廠商之特定資格；廠商單獨投標者，該廠商需符合招標文件規定 各成員之資格條件，機關並於開標後就招標文件規定之資格予以審 查。廠商得標後，成員如無破產或其他重大情事，致無法繼續共同 履約之情形且經機關同意者，不得任意更換成員。 （二）對於水電部分屬重要履約項目之建築工程，招標機關得於招標文件 就該等項目研擬訂定分包廠商資格，並考量投標時或決標後送審； 分包契約報備於採購機關，並經得標廠商就分包部分設定權利質權 予分包廠商者，政府採購法第 67 條第 2 項並有相關規定。 （三）對於水電部分非屬重要履約項目之建築工程，機關未訂定分包廠商 資格，或未辦理分包廠商資格審查者，本會訂頒之「採購契約要項 」第 8 點載明：「廠商不得以不具備履行契約分包事項能力或未 依法登記或設立之廠商為分包廠商。對於分包廠商履約之部分，得 標廠商仍應負完全責任。分包契約報備於機關者，亦同（第 1 項 ）。廠商擬分包之項目及分包廠商，機關得予審查（第 2 項）」 ；「工程採購契約範本」第 9 條第 11 款第 1 目：「廠商不得 將契約轉包。廠商亦不得以不具備履行契約分包事項能力、未依法 登記或設立，或依採購法第 103 條規定不得作為參加投標或作為 決標對象或分包廠商之廠商為分包廠商」；同條款第 2 目：「廠 商擬分包之項目及分包廠商，機關得予審查」。招標機關如於個案 契約納入上開條款，即得依契約約定及相關法令規定處置。 四、請各部會、各縣市政府採購稽核小組，爾後稽核機關辦理之建築工程 時，一併注意稽核是否有未依本原則辦理之情形。 正 本：行政院各部會行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議 會、各縣市政府、各縣市議會、各鄉鎮市公所 副 本：監察院、台灣區水管工程工業同業公會、臺灣區電氣工程工業同業公會、 行政院、內政部（採購稽核小組）、國防部（採購稽核小組）、財政部（ 採購稽核小組）、教育部（採購稽核小組）、法務部（採購稽核小組）、 經濟部（採購稽核小組）、交通部（採購稽核小組）、行政院國軍退除役 官兵輔導委員會（採購稽核小組）、行政院國家科學委員會（採購稽核小 組）、行政院農業委員會（採購稽核小組）、行政院文化建設委員會（採 購稽核小組）、行政院勞工委員會（採購稽核小組）、行政院衛生署（採 購稽核小組）、行政院海岸巡防署（採購稽核小組）、臺北市政府（採購 稽核小組）、新北市政府（採購稽核小組）、臺中市政府（採購稽核小組 ）、臺南市政府（採購稽核小組）、高雄市政府（採購稽核小組）、各縣 市政府（採購稽核小組）、本會工程管理處、中央採購稽核小組