行政院公共工程委員會
為避免廠商低價搶標，影響履約品質，機關辦理委託廣告服務採購，如屬 政府採購法第 52 條所稱「專業服務」或「具異質性」者，得不訂底價採 最有利標辦理。所謂「異質」，係指不同廠商所供應之標的，於技術、品 質、功能等有差異者而言
主 旨：機關辦理委託廣告服務採購，請依政府採購法（下稱本法）第 52 條規定 擇適當決標原則辦理，請 查照並轉知所屬機關。 說 明：一、100 年 12 月 8 日「行政院院長與中小企業下午茶敘」，中華民國 全國中小企業總會提案「建請政府機關委託廣告服務標案採購，以最 有利標方式辦理，並加強宣導及落實執行」。 二、按 95 年 3 月 22 日行政院第 2983 次會議院長提示「最低標為原 則、最有利標為例外」，行政院已於 98 年 4 月 27 日院授工企字 第 09800149320 號函停止適用上開指示，對於採購之決標原則，回 歸由機關依本法第 52 條擇適當方式辦理。 三、100 年 1 月 26 日修正公布本法第 52 條條文，增列第 3 項：「 機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務或資訊服務者，得採不 訂底價之最有利標。」其修法目的，旨在鼓勵機關採最有利標方式辦 理此等知識經濟之採購，避免廠商低價搶標，影響履約品質。另依同 條第 2 項規定，機關認定採購標的具「異質」而不宜以最低標辦理 者，得採最有利標；所稱「異質」，指不同廠商所供應之標的，於技 術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者，本法施行細 則第 66 條已有規定。 四、機關辦理委託廣告服務，如認定屬本法所稱「專業服務」或具異質性 者，得依前揭規定採最有利標辦理；本法第 22 條第 1 項第 9 款 、「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」、本會 88 年 10 月 1 日（88）工程企字第 8815350 號及 88 年 11 月 29 日（88）工程 企字第 8819938 號函（公開於本會網站 www.pcc.gov.tw ＼政府採 購＼政府採購法規＼政府採購法規解釋函令及相關函文），併請查察 。 正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司 法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會 行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政 府、各縣市議會、各鄉鎮市公所 副 本：中華民國全國中小企業總會（106 台北市○○區○○○路○段 95 號 6 樓）、中華民國廣告工程商業同業公會（新北市○○區○○路 85 號 5 樓）、台北市廣告代理商業同業公會（台北市○○區○○路 161 號 21 樓）、新北市廣告工程商業同業公會（新北市○○區○○路○段 92 巷 2 7 號）、高雄市廣告工程商業同業公會（高雄市○○區○○路 28-1 號） 、台灣省廣告工程商業同業公會聯合會（彰化縣○○市○○路○段 415 號）、全國政府機關電子公布欄、本會各處室會組、企劃處網站