| 要旨： |
外國廠商參與機關採購，應依世界貿易組織政府採購協定（GPA ）之規定
辦理。我國加入 GPA 開放之政府工程採購市場，並非全面開放，對於不
適用 GPA 之工程採購案，得於招標文件明定僅允許我國廠商投標，優先
採購國產品
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主 旨：機關辦理工程採購，有關優先採購國產品之相關規定如說明，請 查照並
轉知所屬（轄）機關（構）。
說 明：一、立法院審查 100 年度中央政府總預算案決議：「為有效推銷臺灣製
造（MIT ）品牌及擴大內需，增加國民實質所得，行政院公共工程委
員會應針對公共工程規定或鼓勵以優先採用國貨為原則」。
二、政府採購法（以下簡稱本法）第 17 條第 1 項規定，外國廠商參與
各機關採購，應依我國締結之條約或協定之規定辦理。我國已於 98
年 7 月 15 日成為世界貿易組織（WTO ）政府採購協定（GPA ）正
式會員，對於適用 GPA 之採購案，應依 GPA 規定允許 GPA 會員
廠商或產品參與投標，並注意 GPA 第 16 條第 1 項補償交易規定
：「機關在資格審查及選擇可能之供應商、產品或服務，或者在審標
及決標時，不得強制要求、尋求或考慮補償交易。」該補償交易係指
藉本國品項、技術授權、投資要求、相對貿易或類似之要求，以鼓勵
當地發展或改善收支平衡帳之措施。
三、我國加入 GPA 開放之政府工程採購市場，其主要範圍如下，並非全
面開放：
（一）中央機關（包括總統府、行政院及行政院所屬部、會、處、局、署
）：工程採購金額，100 年及 101 年為新臺幣 2 億 4,908 萬
元以上。
（二）地方機關（包括臺灣省政府、臺北市政府、高雄市政府）及其他機
關（包括部分公營事業、公立醫院及國立院校）：工程採購金額，
100 年 7 月 14 日以前為新臺幣 4 億 9,816 萬元以上，100
年 7 月 15 日以後為新臺幣 2 億 4,908 萬元以上。
（三）我國簽署 GPA 承諾開放清單，請參閱本會網站／政府採購／政府
採購協定（GPA ）／我國簽署 WTO 政府採購協定（GPA ）承諾開
放清單。
四、對於不適用 GPA 之工程採購案，得採取下列優先採購國產品之措施
：
（一）機關得於招標文件明定只允許我國廠商投標，且涉及財物項目者，
其原產地須為我國，並依本法第 17 條第 2 項授權訂定之「外國
廠商參與非條約協定採購處理辦法」第 4 條，認定廠商所供應財
物之原產地。
（二）本法第 43 條規定：「機關辦理採購，除我國締結之條約或協定另
有禁止規定者外，得採行下列措施之一，並應載明於招標文件中：
一、要求投標廠商採購國內貨品比率、技術移轉、投資、協助外銷
或其他類似條件，作為採購評選之項目，其比率不得逾三分之一。
二、外國廠商為最低標，且其標價符合第 52 條規定之決標原則者
，得以該標價優先決標予國內廠商。」
正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司
法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會
行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、各縣市政府、直轄市議
會、各縣市議會、各鄉鎮市公所
副 本：本會企劃處網站
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