本會意見如附件，請  查照。
說    明：復  貴府 99 年 11 月 8  日府授工採字第 09930345300  號函。
正    本：臺北市政府
副    本：本會企劃處(網站)
 
附    件：臺北市政府詢問「機關利用共同供應契約辦理採購監辦規定一覽表」事項
          工程會意見對照表
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          │詢問事項                  │工程會意見                      │
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          │說明二之（一）：          │「機關利用共同供應契約辦理採購監│
          │表列「大量訂購」，是否於個│辦規定一覽表」，其所稱大量訂購金│
          │別契約予以個別認定？倘於個│額或數量之門檻，由訂約機關視個案│
          │案契約未予明定, 是否無論金│需要載明於個別共同供應契約，爰係│
          │額或數量多寡均不適用議價、│依「個別契約」認定之。          │
          │比價及監辦之程序。        │                                │
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          │說明二之（二）：          │機關依契約約定「適用機關應與立約│
          │依旨揭一覽表規定之「作業內│商另行議定價格折扣或其他優惠條件│
          │涵具議價或比價性質」者，是│」，其辦理程序，具議價、比價性質│
          │否須依政府採購法第 46 條訂│，惟因訂約機關已與立約廠商簽訂契│
          │定底價？若不訂定底價，則機│約，爰與政府採購法（下稱採購法）│
          │關辦理議價、比價之決標原則│所稱「議價、比價」尚屬有別，不適│
          │為何？                    │用採購法第 46 條規定。惟機關如參│
          │                          │酌該第 46 條規定訂定底價，以作為│
          │                          │議定價格折扣或其他優惠條件之用，│
          │                          │尚無不可。機關如不訂定底價，可擇│
          │                          │價格最低或條件最優之廠商訂購。  │
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          │說明二之（三）：          │機關依契約約定「適用機關應與立約│
          │依旨揭一覽表須辦理議價、比│商另行議定價格折扣或其他優惠條件│
          │價者，是否亦同時須依政府採│」，其辦理程序，具議價、比價性質│
          │購法施行細則第 68 條製作決│，惟因訂約機關已與立約廠商簽訂契│
          │標紀錄？                  │約，爰與採購法所稱「議價、比價」│
          │                          │尚屬有別。惟上開議定程序有召開會│
          │                          │議者，為利於日後查考，請依實際情│
          │                          │形作成紀錄。                    │
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          │說明二之（四）：          │一、機關自共同供應契約複數決標得│
          │依旨揭一覽表規定，逾 l0 萬│    標廠商名單中選擇訂購之對象，│
          │元但未達公告金額之採購，或│    以符合機關需要為考量，並依採│
          │公告金額以上但未達查核金額│    購法第 6  條第 2  項為適當之│
          │之採購，達大量訂購數量或金│    採購決定。本會 89 年 6  月 2│
          │額且訂約廠商達 2  家以上者│    6 日（89）工程企字第 8901761│
          │係適用比價，則該「2 家以上│    9 號函已有釋例。            │
          │」之選擇方式及家數屬「請購│二、另機關利用共同供應契約採購時│
          │對象之選定須有內部簽辦程序│    ，自 96 年 4  月 27 日起，各│
          │」，係由辦理採購機關任意選│    該項次訂購總金額超過 10 萬元│
          │擇，亦或採取邀請取得廠商之│    者，應於共同供應契約電子採購│
          │企劃書或服務建議書，以評審│    系統勾選擇定廠商之理由，本會│
          │或評選作業方式擇符合需要或│    96  年 4  月 14 日工程企字第│
          │優勝廠商進行。            │    09600149250 號函已有說明。  │
          │                          │三、上開釋例均公開於本會網站。  │
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          │說明二之（五）：          │一、採購法第 93 條所定共同供應契│
          │機關利用共同供應契約辦理採│    約，主要係提供具有共通需求特│
          │購，若單筆訂購金額達查核金│    性之零星、小額財物或勞務採購│
          │額以上者，其監辦方式尚未規│    之用；查核金額以上之採購，個│
          │範於旨揭一覽表內，則應以何│    案金額較大，恐非得標廠商投標│
          │方式辦理監辦為宜？若查核金│    時所能預見，且通常亦無於共同│
          │額以上採購，不得利用共同供│    供應契約載明單筆訂購達查核金│
          │應契約辦理，其法令依據為何│    額以上時之優惠價格。此等金額│
          │？建議「共同供應契約實施辦│    較大之採購，由需求機關自辦招│
          │法」應併同檢討修正，以為依│    標或可獲得更佳結果，使預算發│
          │據。                      │    揮更大效益，爰未於一覽表內載│
          │                          │    明單筆訂購金額達查核金額以上│
          │                          │    之情形。                    │
          │                          │二、行政院專業代辦及共同供應採購│
          │                          │    推動小組共同供應契約工作小組│
          │                          │    第 40 次會議紀錄結論第 2  點│
          │                          │    ：「鑒於共同供應契約主要係提│
          │                          │    供零星、小額之採購使用，96  │
          │                          │    年度查核金額以上之訂單件數不│
          │                          │    多，且採購金額較高之採購案由│
          │                          │    招標機關自辦採購或許較符合個│
          │                          │    案需求，並為尊重上級機關監辦│
          │                          │    權責，請中華電信於電子採購系│
          │                          │    統通案控管單筆訂購達查核金額│
          │                          │    以上者，無法由機關執行請購及│
          │                          │    下訂，…。」併請參閱。（公開│
          │                          │    於本會網站）                │
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