主    旨：檢送「縮短公共工程工期之招標決標策略」乙份，請  查照並轉知所屬（
          轄）機關。
說    明：公共工程如能提前完工，對於國家社會經濟發展及人民生活環境品質之提
          昇均有助益，基於已決標之工程，機關得依行政院 96 年 6  月 15 日院
          授工企字第 09600221480  號函修正之「公共工程趕工實施要點」（公開
          於本會網站），以契約變更方式辦理趕工，支付趕工費用。對於尚未招標
          決標之公共工程，機關得視採購特性及實際需要，參考旨揭策略內容辦理
          ，以縮短公共工程之工期。
正    本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司
          法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會
          行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、臺北市議會、高雄市議會、各縣市
          政府、各縣市議會、各鄉鎮市公所
副    本：行政院院長室、行政院副院長室、行政院秘書處、本會主任委員室、各處
          室會組、企劃處（網站）

附    件：縮短公共工程工期之招標決標策略
          行政院 96 年 6  月 15 日院授工企字第 09600221480  號函修正之「公
          共工程趕工實施要點」，適用已決標訂約之公共工程，機關及廠商可依該
          要點以契約變更方式辦理趕工，支付趕工費用。但該要點不適用尚未招標
          決標之公共工程。
          對於尚未招標決標之公共工程，如有縮短工期加速完工之需要，政府採購
          法（下稱本法）已有相關規定可據以辦理，其招標決標之可行策略，摘要
          說明如下，詳細內容如附件。
          一、依本法第 6  條第 2  項規定，於招標文件訂定履約期限、提前竣工
              每日獎勵金及逾期竣工每日違約金之金額。
          二、依本法施行細則第 63 條，於招標文件訂定履約期限，並載明廠商於
              投標文件內書明提前竣工日數者（日曆天，每日算 1  日），依招標
              文件規定之計算方式，每提前竣工 1  日，就標價予以減價一定金額
              ，以定各投標廠商標價之高低序位，就減價後之調整標價決定最低標
              ，並以其減價前之標價在底價以內者辦理決標。
          三、依本法施行細則第 63 條，於招標文件訂定履約期限，並載明廠商於
              投標文件內書明提前竣工日數者（日曆天，每日算 1  日），依招標
              文件規定之計算方式，每提前竣工 1  日，就標價予以減價一定金額
              ，以定各投標廠商標價之高低序位，就減價後之調整標價決定最低標
              ，並以其減價前之標價，依本法第 47 條第 1  項第 1  款及第 52
              條第 1  項第 2  款不訂底價方式辦理決標。
          四、依本法第 52 條第 1  項第 3  款及第 56 條，將履約期限列為評選
              項目，評定最有利標廠商。
          五、依本法第 52 條第 1  項第 3  款及第 56 條，不將履約期限列為評
              選項目，採評分單價法評定最有利標廠商。

          附件：
          一、策略一
              依據：本法第 6  條第 2  項（基於公共利益或採購效益之考量，為
              適當之採購決定）
              作業方式及參考例：
          （一）採最低標決標，招標文件訂定履約期限，得標廠商實際履約結果未
                依約定之履約期限竣工者，每遲延 1  日（日曆天，每日算 1  日
                ）之逾期違約金為_________ 元（參考下列計算方式擇一載明於招
                標文件：（1） 預算金額之千分之一；（2） 預算金額除以招標文
                件所載工期，其商數金額之百分之 15；（3）每 1  日所代表之約
                當社會成本，例如下列斷橋復建計算方式；（4） 機關計算之其他
                金額）。如較約定之履約期限提前竣工者，每提前竣工 1  日（日
                曆天，每日算 1  日），發給與上開金額相同（或機關載明之其他
                金額）之獎勵金。獎勵金總額上限為_________ 元（可支用於獎勵
                金之預算；未填上限者，不適用獎勵金措施）。每日獎勵金不得逾
                每日逾期違約金。
          （二）上述約當社會成本，例如斷橋復建，舊橋原交通流量每日約當 1
                萬輛小汽車，橋斷後，用路人繞道行駛所增加之時間及燃料，其約
                當成本，以每輛小汽車每日新臺幣 50 元計，每日約當社會成本為
                新臺幣 50 萬元。因部分原交通流量不會改道而會減少，或共乘或
                轉乘其他交通工具，取 50%計算後之每日約當社會成本為新臺幣 2
                5 萬元。
          （三）招標文件載明之履約期限不宜寬鬆，以免獎勵金寬濫。
          二、策略二
              依據：本法第 52 條第 1  項第 1  款（訂有底價最低標）及其施行
              細則第 63 條（調整標價之最低標）
              作業方式及參考例：
          （一）採最低標決標，招標文件訂定履約期限，並載明允許廠商於投標文
                件內書明提前竣工日數（日曆天，每日算 1  日），依招標文件規
                定之計算方式，每提前竣工 1  日，就標價予以減價一定金額（參
                考策略一之計算方式，將金額載明於招標文件），以定各投標廠商
                標價之高低序位，就減價後之調整標價決定最低標，並以其減價前
                之標價在底價以內者辦理決標。減價前之標價超底價者，依本法第
                53  條規定減價、決標。
          （二）依本法施行細則第 52 條規定訂定底價，對於提前竣工日數者，訂
                定不同之底價，每提前竣工 1  日，其底價予以加價一定金額，同
                上述每提前竣工 1  日可減價之一定金額。
          （三）招標文件載明廠商得標後，以投標文件內書明之提前竣工日數訂定
                履約期限，並載明實際履約結果未依契約約定提前竣工者，每遲延
                1 日（日曆天，每日算 1  日）之逾期違約金為_________ 元（同
                招標文件所載每提前竣工 1  日可減價之一定金額，或機關載明之
                其他金額）。如較約定提前竣工日更為提前竣工者，每更為提前竣
                工 1  日（日曆天，每日算 1  日），發給獎勵金（同招標文件所
                載每提前竣工 1  日可減價之一定金額，或機關載明之其他金額）
                。獎勵金總額上限為_________ 元（可支用於獎勵金之預算；未填
                上限者，不適用獎勵金措施）。每日獎勵金不得逾每日逾期違約金
                。
          （四）得標廠商之投標文件未書明提前竣工日數者，以招標文件所載履約
                期限訂約，並適用上開逾期違約金及獎勵金之措施。招標文件載明
                之履約期限不宜寬鬆，以免獎勵金寬濫。
          三、策略三
              依據：本法第 47 條第 1  項第 1  款、第 52 條第 1  項第 2  款
              （不訂底價最低標）及其施行細則第 63 條（調整標價之最低標）
              作業方式及參考例：
          （一）採最低標決標，招標文件訂定履約期限，並載明允許廠商於投標文
                件內書明提前竣工日數（日曆天，每日算 1  日），依招標文件規
                定之計算方式，每提前竣工一日，就標價予以減價一定金額（參考
                策略一之計算方式，將金額載明於招標文件），以定各投標廠商標
                價之高低序位，就減價後之調整標價決定最低標，並以其減價前之
                標價，依本法第 47 條第 1  項第 1  款及第 52 條第 1  項第 2
                款不訂底價，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內
                之最低標為得標廠商。依本法第 54 條及其施行細則第 74 條、第
                75  條不訂底價之減價規定，合於招標文件規定之最低標，其減價
                前之標價逾評審委員會建議之金額或預算金額時，依各該條規定減
                價、決標。
          （二）招標文件載明廠商得標後，以投標文件內書明之提前竣工日數訂定
                履約期限，並載明實際履約結果未依契約約定提前竣工者，每遲延
                1 日（日曆天，每日算 1  日）之逾期違約金為_________ 元（同
                招標文件所載每提前竣工 1  日可減價之一定金額，或機關載明之
                其他金額）。如較約定提前竣工日更為提前竣工者，每更為提前竣
                工 1  日（日曆天，每日算 1  日），發給獎勵金（同招標文件所
                載每提前竣工 1  日可減價之一定金額，或機關載明之其他金額）
                。獎勵金總額上限為_________ 元（可支用於獎勵金之預算；未填
                上限者，不適用獎勵金措施）。每日獎勵金不得逾每日逾期違約金
                。
          （三）得標廠商之投標文件未書明提前竣工日數者，以招標文件所載履約
                期限訂約，並適用上開逾期違約金及獎勵金之措施。招標文件載明
                之履約期限不宜寬鬆，以免獎勵金寬濫。
          四、策略四
              依據：本法第 52 條第 1  項第 3  款、第 56 條（最有利標，履約
              期限為評選項目）
              作業方式及參考例：
          （一）採最有利標決標，依最有利標評選辦法第 5  條第 5  款，招標文
                件將履約期限列為評選項目，並依其重要程度載明其配分或權重。
                招標文件訂定履約期限，載明廠商於投標文件內書明較長期限者，
                不決標予該廠商；並載明允許廠商於投標文件內書明提前竣工日數
                （日曆天，每日算 1  日），依招標文件規定之計算方式，每提前
                竣工 1  日，可以獲得之評分，依本法第 56 條規定評定最有利標
                。
          （二）招標文件載明履約期限為評選項目與配分或權重，及其計分方式，
                例如占 15 分，廠商於投標文件內書明提前竣工日數者，每提前竣
                工一日，可以獲得 0.2  分，至多 15 分。未書明提前竣工日數者
                ，該項 0  分。
          （三）招標文件載明廠商得標後，以投標文件內書明之提前竣工日數訂定
                履約期限，並載明實際履約結果未依契約約定提前竣工者，每遲延
                1 日（日曆天，每日算 1  日）之逾期違約金為_________ 元（參
                考策略一之計算方式，將金額載明於招標文件）。如較約定提前竣
                工日更為提前竣工者，每更為提前竣工 1  日（日曆天，每日算 1
                日），發給與上開金額相同（或機關載明之其他金額）之獎勵金。
                獎勵金總額上限為_________ 元（可支用於獎勵金之預算；未填上
                限者，不適用獎勵金措施）。每日獎勵金不得逾每日逾期違約金。
          （四）得標廠商之投標文件未書明提前竣工日數者，以招標文件所載履約
                期限訂約，並適用上開逾期違約金及獎勵金之措施。招標文件載明
                之履約期限不宜寬鬆，以免獎勵金寬濫。
          五、策略五
              依據：本法第 52 條第 1  項第 3  款、第 56 條、最有利標評選辦
              法第 11 條、第 13 條（最有利標，履約期限非評選項目）
              作業方式及參考例：
          （一）採最有利標決標，由廠商於投標文件自行書明履約期限，並將履約
                總日數（日曆天，每日算 1  日）乘以每日約當社會成本，量化為
                約當社會成本總金額，不列為評選項目。標價亦不列為評選項目。
                招標文件訂定履約期限，並載明廠商於投標文件內書明較長期限者
                ，不決標予該廠商；書明較短履約期限者，以較短者為準。
          （二）依最有利標評選辦法第 11 條、第 13 條，採評分單價法評定最有
                利標者，標價及約當社會成本總金額不列為評選項目，以標價（a
                ）及約當社會成本總金額（b） 之合計值（c） 與評選項目總評分
                （d） 之商數（c/d） 最低者，依本法第 56 條規定評定最有利標
                。
          （三）例如斷橋復建，舊橋原交通流量每日約當 1  萬輛小汽車，橋斷後
                ，用路人繞道行駛所增加之時間及燃料，其約當成本，每輛小汽車
                每日以新臺幣 50 元計，每日約當社會成本為新臺幣 50 萬元。因
                部分原交通流量不會改道而會減少，或共乘或轉乘其他交通工具，
                取 50%  計算後之每日約當社會成本為新臺幣 25 萬元。甲廠商標
                價（a） 為 200,000,000  元，自行書明履約期限總日數為 300 
                日曆天（較招標文件訂定之履約期限 360  日為短），約當社會成
                本總金額（b） 為 250,000  元 X300＝75,000,000 元，合計值（
                a）＋（b）＝（c） 為 275,000,000  元，與甲廠商評選項目總評
                分（d）80 分（假設值，按廠商實際得分調整）之商數（c/d） 為
                3,437,500 元，並以此商數與其他投標廠商之商數比較高低，依本
                法第 56 條規定評定最有利標。
          （四）招標文件載明廠商得標後，以投標文件內書明之提前竣工日數訂定
                履約期限，並載明實際履約結果未依契約約定提前竣工者，每遲延
                1 日（日曆天，每日算 1  日）之逾期違約金為_________ 元（參
                考策略一之計算方式，將金額載明於招標文件）。如較約定提前竣
                工日更為提前竣工者，每更為提前竣工 1  日（日曆天，每日算 1
                日），發給與上開金額相同（或機關載明之其他金額）之獎勵金。
                獎勵金總額上限為_________ 元（可支用於獎勵金之預算；未填上
                限者，不適用獎勵金措施）。每日獎勵金不得逾每日逾期違約金。
          （五）得標廠商之投標文件未書明提前竣工日數者，以招標文件所載履約
                期限訂約，並適用上開逾期違約金及獎勵金之措施。招標文件載明
                之履約期限不宜寬鬆，以免獎勵金寬濫。