主    旨：機關辦理工程採購，為發揮採購效率，其可採行之執行方式如說明，請  
          查照並轉知所屬（轄）機關。
說    明：一、依據 98 年 7  月 22 日行政院中部聯合服務中心與本會共同舉辦「
              中部公共建設座談會」時，地方機關反映事項辦理。
          二、未達公告金額（新臺幣 100  萬元）之工程採購，直轄市或縣（市）
              政府未依政府採購法（下稱本法）第 23 條規定訂定招標方式者，比
              照中央規定「中央機關未達公告金額採購招標辦法」（下稱未達公告
              金額辦法）辦理：
          （一）依未達公告金額辦法第 5  條規定，公告金額十分之一以下採購之
                招標，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。惟
                應避免以此方式經常洽同一廠商辦理，且應避免該辦法第 6  條所
                定意圖規避本辦法之適用而分批辦理之情形。
          （二）依本法第 49 條及未達公告金額辦法第 2  條第 1  項第 1  款規
                定，未達公告金額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一，符合
                本法第 22 條第 1  項第 1  款（無廠商投標或無合格標）、第 3
                款（不可預見之緊急事故）、第 6  款（追加工程）、第 7  款（
                後續擴充）各款情形之一者，得採限制性招標。上開本法第 22 條
                第 1  項第 1  款之情形，例如第一次公告招標結果，無廠商投標
                或無合格標，改採限制性招標，洽機關擇定之二家以上優良廠商比
                價。但原定招標內容及條件須未經重大改變，且無廠商提出異議或
                申訴尚在處理中之情形（本法施行細則第 22 條第 1  項）。
          （三）依本法第 49 條及未達公告金額辦法第 2  條第 1  項第 2  款規
                定，由需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及
                邀請指定廠商比價或議價之適當理由，簽報機關首長或其授權人員
                核准者，得採限制性招標，免報經主管機關認定。惟應避免以此方
                式經常洽同一廠商辦理，且應避免本法第 14 條所定意圖規避本法
                之適用，而分批辦理公告金額以上之採購。依此第 2  款辦理者，
                上級機關應加強查核監督。
          （四）依本法第 49 條及未達公告金額辦法第 2  條第 1  項第 3  款規
                定，將公開徵求廠商提供書面報價或企劃書之公告，公開於本會之
                資訊網路或刊登於政府採購公報，以取得 3  家以上廠商之書面報
                價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價；第一次公告結果，未
                能取得 3  家以上廠商之書面報價或企劃書者，得經機關首長或其
                授權人員核准，改採限制性招標，不必辦理第二次公告。
          （五）依本法施行細則第 23 條之 1  規定：「機關依本法第 22 條第 1
                項規定辦理限制性招標，應由需求、使用或承辦採購單位，就個案
                敘明符合各款之情形，簽報機關首長或其授權人員核准。其得以比
                價方式辦理者，優先以比價方式辦理（第一項）。機關辦理本法第
                二十二條第一項所定限制性招標，得將徵求受邀廠商之公告刊登政
                府採購公報或公開於主管機關之資訊網路。但本法另有規定者，依
                其規定辦理（第二項）」。
          三、公告金額以上之工程採購：
          （一）符合本法第 22 條第 1  項第 1  款（無廠商投標或無合格標）、
                第 3  款（不可預見之緊急事故）、第 6  款（追加工程）、第 7
                款（後續擴充）各款情形之一者，得採限制性招標。該第 1  款之
                情形，同上開說明二之（二）。辦理限制性招標者，同說明二之（
                五）關於本法施行細則第 23 條之 1  規定。
          （二）公開招標第 1  次開標，因未滿 3  家而流標者，第 2  次招標之
                等標期間得予縮短，並得不受 3  家廠商之限制。
          四、需緊急處置之工程採購：涉及人民之生命、身體、健康、財產遭遇緊
              急危難，需緊急處置之工程採購事項，得依本法第 105  條第 1  項
              第 2  款及「特別採購招標決標處理辦法」規定辦理，例如該辦法第
              2 條（不適用招標及決標規定）、第 5  條（應先確認及核准事項）
              、第 6  條（決標原則）、第 7  條（決標資料應記載事項）。本會
              94  年 7  月 25 日工程企字第 09400265410  號函附依該規定辦理
              緊急採購作業範例（公開於本會網站），併請參考。
          五、辦理位於原住民地區未達公告金額之工程，依原住民族工作權保障法
              第 11 條規定，應由原住民個人、機構、法人或團體承包。但原住民
              個人、機構、法人或團體無法承包者，不在此限。其施行細則第 9  
              條已訂明所稱無法承包之情形。
          六、機關亦得於年度開始時預先以公告招標方式，與廠商訂定開口契約，
              於招標文件及契約預先載明履約金額之上限，於此上限額度內以實作
              實算之方式，將工程交由訂約廠商施作，以免零星工程重複招標訂約
              ，並能減輕機關人力負荷，提升工程效率。
          七、機關得於招標文件載明「預算未完成立法程序前得先保留決標」，並
              得預先訂明保留決標期間及逾該期間之處理方式（例如徵得廠商同意
              後延長保留期間）。
正    本：行政院各部會行處局署、各直轄市政府、各縣市政府
副    本：行政院中部聯合服務中心、本會主任委員室、工程管理處、企劃處（網站
          ）