主    旨：關於  貴處「楓香林遊憩區周邊景觀步道等改善工程」等三工程之委託規
          劃設計及監造採購案之審標疑義，復如說明，請  查照。
說    明：一、復  貴處 98 年 1  月 8  日營金環字第 0980010017 號函。
          二、關於投標文件之審查疑義，包括投標廠商是否符合招標文件之投標廠
              商資格規定乙節，應由招標機關依招標文件及政府採購法（下稱本法
              ）第 50 條、第 51 條、本法施行細則第 60 條規定本於權責核處。
          三、另查來函所附「內政部營建署暨所屬各單位勞務採購投標須知」第 7
              點所載廠商資格及證明文件，涉及納稅證明部分僅記載「最近一期納
              稅證明文件」，廠商究應檢附何種納稅文件，始得認定為有效證明文
              件，及該有效證明文件是否排除有欠稅記載者等，應由機關依招標文
              件規定本於權責核處。
          四、茲提供下列意見供參考：
          （一）查廠商納稅證明係機關依投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準
                （下稱認定標準）第 2  條及第 3  條第 1  項第 2  款規定所得
                擇定之投標廠商應檢附證明文件，屬投標廠商之基本資格事項；又
                依認定標準第 2  條規定，機關得依採購案件之特性及實際需要，
                就「與提供招標標的有關者」及「與履約能力有關者」之事項訂定
                投標廠商之基本資格。
          （二）又查本會 96 年 5  月 18 日工程企字第 09600176670  號函釋之
                說明 2  略以：「…其屬所得稅者，綜合所得稅納稅證明書或綜合
                所得稅結算申報繳費收執聯均可資證明…」；另查財政部 93 年 1
                0 月 6  日台財稅字第 09304551060  號函釋之說明 2  略以：「
                …網際網路申報繳稅完成時，顯示收件編號、申報日期、已納稅額
                、『國稅局營業稅網路申報收件章』…. 等資料於『營業人銷售額
                與稅額申報書（收執聯）』上，供營業人自行列印，做為申報及繳
                稅之證明，與人工申報書收執聯具同等效力。」；又依認定標準第
                3 條第 5  項規定略以：「…廠商不及提出最近一期證明者，得以
                前一期之納稅證明代之…」。
          （三）綜上函釋，若干形式之納稅證明文件尚難查證廠商欠稅與否，爰廠
                商「納稅證明」與「無欠稅證明」尚屬有別，本會 96 年 3  月 2
                9 日工程企字第 09600117830  號函已有釋例（上開函釋均公開於
                本會網站）。關於投標廠商有否欠稅乙節，除招標文件另有規定外
                ，尚非屬機關依上開規定必須查核事項，且以個別商納稅證明文件
                有欠稅記載而逕為認定該廠商為不合格廠商，恐有失公平。
正    本：金門國家公園管理處
副    本：全國政府機關電子公布欄、本會企劃處（網站）