主    旨：貴府函詢機關依政府採購法辦理招標之公告，以及審標、決（廢）標結果
          之決定，是否為行政處分乙案，復如說明，請  查照。
說    明：一、復  貴府 96 年 3  月 1  日北府採二字第 0960001179 號函。
          二、採購行為，其性質屬私經濟行政，非屬行政行為，不適用行政程序法
              之規定，前經本會 89 年 8  月 17 日（89）工程法字第 89023741
              號函釋，及法務部 88 年 8  月 2  日 88 法律字第 029742 號函釋
              在案，是機關依本法辦理招標之公告以及審標、決（廢）標結果之決
              定，均非屬行政處分，否則即可以訴願制度為其救濟，而毋庸另創異
              議、申訴制度。
          三、至於招標機關就招標、審標、決標之爭議所為之異議處理之法律性質
              為何，是否有行政程序法第 98 條第 3  項之適用乙節，前經本會提
              請法務部 91 年 11 月 1  日行政程序法諮詢會議討論，多數委員見
              解認非屬行政處分。嗣經本會採購申訴審議委員會 91 年 12 月 20
              日第 84 次委員大會決議：「有關招標、審標、決標之爭議，於招標
              機關未於異議處理結果教示救濟方式、期間及受理機關時，類推適用
              行政程序法第 98 條第 3  項之規定，可認申訴廠商自異議處理結果
              送達後 1  年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。」本會 94 年
              10  月 17 日並以工程訴字第 09400291800  號函示略以：「招標機
              關就招標、審標、決標之爭議所為之異議處理，其未附記得為申訴及
              申訴期間之教示內容者，宜認得類推適用行政程序法第 98 條第 3
              項規定。」然其係指招標機關就招標、審標及決標爭議所為之異議處
              理，究與機關招標、審標及決標之決定有所不同。
          四、綜上所述，機關招標、審標及決標之決定，因非屬行政處分，目前實
              務上尚無適用或類推適用行政程序法第 98 條第 3  項規定。
正    本：臺北縣政府
副    本：全國政府機關電子公布欄、本會法規委員會、採購申訴審議委員會、企劃
          處（網站）