臺北縣政府公報 95 年秋字第 1 期 23-24 頁
檢送召開「本會訂頒『機關異質採購最低標作業須知』及『機關異質採購 最有利標作業須知』說明會（地方機關）」會議紀錄
主 旨：檢送本會 95 年 6 月 6 日召開「本會訂頒『機關異質採購最低標作業 須知』及『機關異質採購最有利標作業須知』說明會（地方機關）」會議 紀錄乙份，請查照。 附 件：本會訂頒「機關異質採購最低標作業須知」及「機關異質採購最有利標作 業須知」說明會（地方機關）會議紀錄 壹、開會時間：95 年 6 月 6 日（星期二）下午 2 時 30 分 貳、開會地點：行政院公共工程委員會第 5 會議室 參、會議主席：楊錫安處長（蘇明通副處長代） 肆、出席單位及人員：詳簽到表 記錄：陳信瑞 伍、主席致詞：略。 陸、本會對與會人員所提疑義說明如下： 一、有關上開作業須知所稱異質採購，除政府採購法（以下簡稱本法 ）施行細則第 66 條及「最有利標評選辦法」第 2 條已有規定 外，機關得視個案特性與實際需求，依該辦法第 5 條規定，就 所列舉技術、品質、功能、管理、商業條款、過去履約績效、價 格、財務計畫等各項與採購之功能或效益相關之事項予以檢討分 析，並就其差異情形檢討歸納為「評選項目」，藉以區分不同廠 商履約結果之差異。至於如何量化，應視上開差異情形及機關需 求條件得否以量化而定。 二、有關「機關異質採購最低標作業須知」相關疑義，說明如下： （一）該作業須知係適用於「異質工程及非以現貨供應之財物採購」 ，勞務採購不適用之。 （二）機關依該作業須知決標之採購，仍屬本法第 52 條第 1 項第 1 款、第 2 款規定之最低標決標原則。機關如對於未考量優 良廠商評分優劣逕以最低標決標有疑慮，本法施行細則第 63 條另有其他相關規定。 （三）依該作業須知第 4 點規定，審查委員會應採評分方式審查， 委員不得未予評分而僅以合格與否作為審查結果；總平均不低 於審查標準所定及格分數之廠商，方得辦理其價格標之開標， 不得於招標文件規定僅以總平均前 3 名之合格廠商，方開啟 其價格標，亦不得於招標文件規定經出席委員二分之一評分達 及格分數之廠商，即列為合格標。 （四）有關審查委員會及工作小組之組成，該作業須知第 10 點已有 規定，得比照本法所定最有利標評選辦法及採購評選委員會之 相關規定，審查委員會之審議，仍應經審查委員會過半數之決 定；採行協商程序者，應符合本法第 55 條規定；招標文件得 載明個別審查項目之合格分數。 三、有關「機關異質採購最有利標作業須知」相關疑義，說明如下： （一）依本法第 22 條第 1 項第 9 款至第 11 款規定辦理者，其 評選作業準用本法有關最有利標之評選規定，亦準用該作業須 知規定。 （二）依中央機關未達公告金額採購招標辦法第 2 條第 1 項第 3 款規定，採公開取得書面報價或企劃書，參考最有利標之精神 辦理未達公告金額之採購，亦應參考該作業須知規定。 （三）該作業須知第 3 點「不熟悉最有利標作業規定之機關」，建 議上級機關得考量所屬機關過去辦理最有利標決標案例，有無 發生違反法令或遭外界質疑之情形等。 （四）有關該作業須知第 4 點「價格合理」，機關得比照本法第 46 條第 1 項關於底價訂定之規定，作細項分析。 （五）有關工作小組成員至少須有一位取得採購專業人員基礎或進階 資格乙節，除機關專責採購單位人員外，亦得由業務單位、需 求單位或其他單位具有採購專業人員資格者擔任。 （六）該作業須知所稱「機關首長核定」，並無得授權之規定，應由 機關首長親自為之，惟如首長因故出缺者，得由代理首長為之 。 （七）關於機關首長得否不接受評選結果乙節，該作業須知第 8 點 已有規定。如係依本法第 22 條第 1 項第 9 款至第 11 款 規定辦理，且於招標文件規定經評選委員會過半數之決定者為 優勝廠商者，機關首長於核定時不得變更其優勝序位，惟如有 該作業須知第 8 點規定情形者，機關首長得敘明意見及理由 ，將評選結果退回評選委員會。 （八）有關高雄縣政府建議禁止採固定費用決標、強制要求廠商投標 時應一併提出其報價分析資料並納入評選等事項，涉及最有利 標評選辦法之規定，錄案研議。依該作業須知第 4 點，採固 定金額決標，仍應確定價格合理，無浪費公帑方得決標。 柒、散會。