行政院公共工程委員會
「研商直轄市及縣市政府所屬國民小學某一金額以上之採購，統由各該政 府專責單位辦理之可行性」會議紀錄
主 旨：檢送本會 95 年 3 月 14 日「研商直轄市及縣市政府所屬國民小學某一 金額以上之採購，統由各該政府專責單位辦理之可行性」會議紀錄乙份， 請 查照。 正 本：審計部、教育部、臺北市政府、高雄市政府、各縣市政府 副 本：本會謝副主任委員室、技術處、工程管理處 (均含附件) 附 件：「研商直轄市及縣市政府所屬國民小學某一金額以上之採購，統由各該政 府專責單位辦理之可行性」會議紀錄 壹、時間：95 年 3 月 14 日下午 2 時 30 分 貳、地點：本會第 1 會議室 參、主席：謝副主任委員定亞 記錄：唐淑華 肆、出席人員：詳簽到表 伍、主席致詞：略 陸、業務單位報告： (詳會議議程) 柒、討論事項及決議： 一、鑑於部分直轄市、縣 (市) 政府幅員廣闊，所屬國民小學散布各區， 且家數、規模及採購專業執行能力均不相同，如強制規範一定金額以 上之採購，統由各該政府設立專責單位代辦，除於採購計畫管制及人 力配置、事權劃分、無法兼顧各縣市政府間之差異性，宜因地制宜外 ，對於採購時效之掌握，尚非一定具有正面效益，仍由各該政府視其 採購專業、人力及資源配置情形，自行決定是否設置專責單位，及代 辦之採購及金額。此亦較符合地方制度法第 18 條至第 20 條所定「 組織之設立及管理」，係屬地方自治事項之規定。 二、針對未設置專責採購單位為其國民小學提供代辦服務之採購，建議採 行下列措施，以提高其採購效率及品質，減少採購爭議： (1) 具有共通需求性質之財物採購 (例如教科書、課桌椅、教具、體 育器材及樂器等) ，原則採行共同供應契約或辦理集中採購；各 該政府可自行本於權責就其業務情形，指定由教育局、採購專責 單位、其他相關單位或特定學校，分別負責協調、整合及辦理招 標作業等事宜，亦可針對不同採購標的項目，分別指定由不同單 位負責推動。 (2) 考量國小教師不具工程專業，有關學校興建、改建及擴建等工程 規劃、設計之施工 (包括招標及履約管理) ，宜由專責單位協助 代辦為原則；其未設置專責單位代辦，且採購金額屬公告金額 ( 新台幣 100 萬元) 以上者，其上級機關 (教育局) 宜依政府採 購法第 40 條規定，命該學校洽由其他具有專業能力之機關 (例 如直轄市或縣市政府之工務單位，或中央工程專業代辦機關－內 政部營建署、交通部國道工程局等) 代辦。 (3) 學校工程如已洽由專責單位辦理者，該案之技術服務勞務採購 ( 例如委託規劃設計、監造) ，宜一併交由該專責採購單位負責辦 理，並由教育局成立相關溝通機制，以利學校之需求能適切融入 建築師之規劃設計中；其由學校自行辦理者，則宜由工務單位人 員、採購專業人員及建校經驗豐富之學校校長、總務主任等組成 常設性質之諮詢或輔導小組，隨時提供協助，俾工程完工後能切 合學校需求。 (4) 至於技術服務以外之勞務採購 (例如校外教學、清潔服務等) ， 因性質較為單純，由學校自行辦理，尚屬可行。 三、學校採購如能依上開建議措施辦理，對於其相關採購人員，因屬兼辦 性質，只需施以其業務所需之短期採購訓練即足，以避免渠等取得採 購專業人員資格後頻繁異動，造成訓練資源浪費之情形。至於各縣市 政府專責採購單位人員，則仍應依本會訂頒之「採購專業人員資格考 試訓練發證及管理辦法」，加強辦理訓練及輔導，要求其具備採購人 員基本或進階資格。 四、另部分與會代表反映採購專業人員至今尚無專業加給、國家考試相關 職系應加考政府採購法、總務主任建議由行政人員專任等意見，因涉 及公務人員考試法、國民教育法等相關法令修訂等制度面問題，短期 內尚難有具體共識，本會將列管該等意見伺機與相關機關再議。 捌、散會。 (16 時 20 分)