主    旨：各機關對於因海棠颱風造成水災災害需緊急處置之採購事項，得依政府採
          購法 (以下簡稱本法) 第 105  條第 1  項第 2  款及「特別採購招標決
          標處理辦法」之規定辦理，檢附依該規定辦理緊急採購作業範例乙份 (亦
          公開於本會網站) ，請  查照並轉知所屬 (轄) 機關 (構) 。
說    明：前揭採購如符合本法第 22 條第 1  項第 3  款情形，亦得採限制性招標
          ，並依其施行細則第 23 條之 1  規定辦理。
正    本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司
          法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會
          行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、臺北市議會、高雄市議會、各縣市
          政府、各縣市議會、本會企劃處 (網站)
副    本：各縣市政府縣市長辦公室

附    件：機關依政府採購法第 105  條第 1  項第 2  款辦理緊急採購作業範例
          壹、適用法規：
          一、政府採購法 (以下簡稱本法) 第 105  條第 1  項第 2  款規定。
          二、特別採購招標決標處理辦法第 2  條、第 5  條、第 6  條及第 7
              條規定。
          貳、採購前簽辦作業
          一、需求、使用或承辦採購單位應先確認人民之生命、身體、健康或財產
              遭遇緊急危難，簽報機關首長或其授權人員 (以下簡稱首長) 核准確
              有辦理緊急採購之必要。
          二、機關辦理緊急採購，得採彈性措施，於前款核准文件記載得不適用本
              法第 2  章招標及第 3  章決標之條文 (詳如附表) ；其得採行之措
              施，如第 3  點至第 5  點。未記載者，仍應適用本法之規定。
          三、需求、使用或承辦採購單位得就緊急採購案敘明邀請指定廠商之適當
              理由，簽報首長核准採限制性招標。
          參、選擇採購對象
          一、採限制性招標，除獨家製造、供應或承做者外，以邀請 2  家以上廠
              商比價為原則。
          二、經查訪結果只有 1  家符合機關需求且願供應者，得逕邀以議價方式
              辦理。
          三、邀請特定廠商有疑慮者，得採公告方式，於工程會採購資訊公告系統
              公開徵求供應廠商，作為邀請比價或議價之用；公告等標期由機關視
              需要合理訂定。採公開招標或選擇性招標辦理者，其等標期亦可縮短
              。
          四、基於公共利益考量，經上級機關核准，得允許被拒絕往來廠商參加投
              標或作為決標對象或分包廠商。
          肆、準備招標文件：
          一、招標文件明定需求產品、規格、數量、工作範圍、交貨條件 (含期限
              、地點) 、查驗或驗收基準及其他需求條件；數量不確定者，載明預
              估數量。不及訂定需求條件者，得以廠商報價單內容協議之。
          二、訂定技術規格得不適用本法第 26 條規定；訂定廠商資格得不適用本
              法第 36 條及第 37 條規定，但仍應注意審酌其正當性，以維護公共
              利益及公平合理原則。
          三、如無特殊需要，免收押標金及保證金。
          四、不及製作招標文件者，得以相關詢價、報價或估價單代之。
          伍、開標 (比價或議價) 作業
          一、機關辦理緊急採購，其開標作業之彈性處理，視首長核准文件載明不
              適用之條文而定。例如縮短等標期；廠商家數不受限制；得補正投標
              文件內容；或得不通知投標廠商到場開標。
          二、決標原則以 (複數決標、非複數決標) 、 (訂底價、不訂底價) 、 (
              最低標、最有利標) 搭配組合。採最有利標，免報經上級機關核准；
              但採購評選委員會之組成仍適用本法第 94 條規定；其不訂底價者，
              評審委員會之組成得不受限制，並得於招標文件載明契約金額或相關
              費率作為決標條件。
          三、採最低標決標者，總報價或部分標價偏低，依本法第 58 條及「依政
              府採購法第 58 條處理總標價低於底價 80%  案件之執行程序」辦理
              。
          四、採訂有底價最低標決標者，合於招標文件規定之最低報價在底價以內
              決標；比減價次數得不受 3  次限制；超底價決標得不受 8% 限制；
              查核金額以上之超底價決標，免報上級機關核准。
          五、採不訂底價最低標決標者，合於招標文件規定之最低報價合理即得決
              標；建議減價金額得由主持決標人員訂定；比減價次數得不受 3  次
              限制；逾建議減價金額仍得決標。
          六、採最有利標決標者，得彈性處理評選及協商程序。
          七、公告金額以上，仍應依本法第 61 條規定，於決標日起 30 日內刊登
              決標公告；未達公告金額但逾公告金額十分之一以上，仍應依本法第
              62  條規定，定期彙送決標資料。
          八、機關辦理緊急採購，確因時效急迫性，未能適時完成採購程序者，應
              儘速補辦相關程序。
          陸、監辦作業
          一、機關辦理緊急採購之開標、比價、議價、決標、驗收，應依本法第
              12  條及第 13 條規定辦理監辦作業。
          二、查核金額以上，上級機關得派員監辦、採書面審核監辦或授權由機關
              自辦。上級機關得於事前明定緊急採購授權由機關自行監辦之條件，
              事後再報備。
          三、公告金額以上，依機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法規定，採
              書面審核監辦，或依特殊情形規定不派員監辦。
          四、未達公告金額，依本法第 13 條第 2  項訂定之辦法，得採書面審核
              監辦，或依特殊情形規定不派員監辦。
          五、通知監辦，得以電話為之，並以書面補文或作成紀錄。
          柒、履約管理與驗收
          一、不及與廠商簽訂契約者，應先有書面、電報或傳真協議，作為履約之
              依據。
          二、機關於廠商履約過程，得依本法第 70 條規定，辦理分段查驗，查驗
              結果供驗收之用。各階段的點收、檢驗、開箱、分送等作業，均應製
              作完整紀錄以釐清責任。
          三、承辦驗收單位應依規定簽請首長指派適當人員主驗，確實依契約規定
              辦理驗收，驗收合格始可交付使用；驗收結果與契約規定不符，符合
              本法第 72 條第 2  項規定者，得經首長核准減價收受。查核金額以
              上，應報上級機關核准。
          四、須先行使用者，亦應先行辦理部分驗收或分段查驗，作為驗收之用。
          捌、機關依本法第 105  條第 1  項第 2  款辦理緊急採購作業流程圖詳
              如附圖