司法院公報 第 49 卷 7 期 37-38 頁
關於規費之徵收，得否依規費法第 10 條第 1 項規定訂定收費標準
主 旨：為落實規費法之執行，及完備各項規費收費基準之法制作業，請儘速檢應 相關收費基準，是否合於規費法第 10 條規定及政院秘書處 92 年 7 月 22 日院臺規字第 0920088205 號函示，請 查照並轉知所屬。 說 明：一、依本部 95 年 11 月 27 日台財庫字第 09503521740 號函及各機關 回復資料辦理。 二、各機關填復之規費徵收資料，與規費法相關規定未符部分如下，請參 酌研處。 （一）政府資訊公開法業於 94 年 12 月 28 日公布施行，依該法第 22 條規定，提供政府資訊之收費標準，由各政府機關定之。如尚未訂 定，請儘速依該法及規費法規定辦理。 （二）規費法第 8 條第 1 款規定，各機關學校提供特定對象使用公有 道路、設施、設備及場所，應徵收使用規費，其性質屬公法關係； 與政府基於私人相當之法律地位訂定私法契約（如租賃）關係有別 。又機關對於其公用財產之收益方式，如無其他法規之限制規定， 原則上得選擇依公法或私法關係為之。現行各機關學校（包括各華 僑文教服務中心、各特種基金）場地使用之收費，究係公法或私法 關係請先行釐清，除屬私法關係者外，其收費基準應依規費法第 10 條規定辦理。 三、各機關訂定收費基準，請依本部 95 年 8 月 18 日台財庫字第 095 03515500 號函（諒達）辦理；另依規費法第 10 條規定應檢附成本 資料，所需表格之電子檔案及參考範例，請至本部國庫署網站：業務 導覽／業務概況／規費業務（http://www.nta.gov.tw/business/ind ex4.asp） 參考下載。 正 本：總統府秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘 書長、行政院秘書長、蒙藏委員會、僑務委員會、行政院主計處、行政院 人事行政局、行政院新聞局、行政院衛生署、行政院經濟建設委員會、行 政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院青年輔導委員會、行政院原子能 委員會、行政院國家科學委員會、行政院研究發展考核委員會、行政院文 化建設委員會、行政院農業委員會、中央選舉委員會、臺灣省政府、行政 院消費者保護委員會、行政院勞工委員會、行政院環境保護署、行政院大 陸委員會、行政院公平交易委員會、行政院公共工程委員會、行政院體育 委員會、行政院海岸巡防署、行政院原住民族委員會、行政院金融監督管 理委員會、國家通訊傳播委員會、國立故宮博物院、內政部、外交部、國 防部、教育部、法務部、經濟部、交通部、財政部 附 件：行政院秘書處 函 92 年 7 月 22 日院臺規字第 0920088205 號 主 旨：檢送本（92）年 7 月 15 日研商「各業務主管機關對於規費之徵收，依 規費法第 10 條第 1 項規定，得否訂定收費標準問題」會議紀錄一份， 請查照辦理。 附 件：研商「各業務主管機關對於規費之徵收，依規費法第 10 條第 1 項規定 ，得否訂定收費標準問題」會議紀錄（結論） （一）各業務主管機關依規費法第 10 條第 1 項規定所定徵收規費之規 定，係基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對 外發生法律效果之規定，為行政程序法第 150 條第 1 項規定所 稱「法規命令」性質。 （二）規費法第 10 條第 1 項所稱收費「基準」，並非法規名稱，各業 務主管機關依上開規定訂定規費收費基準時，應以中央法規標準法 第 3 條所定 7 種命令名稱如「標準」、「準則」或「辦法」等 為之，並應洽商中央規費主管機關財政部同意後，依中央法規標準 法第 7 條規定，以令發布同時送立法院查照。