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行政函釋
發文單位: 內政部
發文字號: 台內營字第 0950805704 號
發文日期: 民國 95 年 09 月 19 日
資料來源:
內政部營建署
相關法條 行政程序法 第 131 條
民法 第 125、130 條
工程受益費徵收條例 第 6、7 條
旨:
有關徵收工程受益費,開徵日期之認定及請求權是否罹於時效疑義
全文內容:一、按「就土地及其改良物徵收之工程受益費,於各該工程開工之日起,
              至完工後一年內開徵」工程受益費徵收條例第 6  條第 2  項已有明
              定;次按「行政程序法施行前已發生之工程受益費請求權,得類推適
              用民法第 125  條規定因 15 年間不行使而消滅。」「其請求權時效
              之起算時點,以實際開單徵收之繳納期限開始之日為起算點。」前經
              本部 90 年 6  月 21 日台 90 內營字第 9084146  號令解釋在案;
              再按「本部 94 年 7  月 21 日台內營字第 0940007732 號函示略以
              :『……如主辦工程機關未於工程受益費徵收條例第 6  條第 2  項
              規定期間內開徵,則工程受益費請求權時效,應以工程完工後一年之
              開徵期限屆至之翌日開始起算。』,係為考量政府與人民公法上權利
              義務關係不宜經久不能確定。本案工程受益費既為分期徵收者,且其
              第 1  期工程受益費開徵期間又於工程完工後一年內,則其他各期之
              工程受益費徵收期間並無工程受益費徵收條例第 6  條第 2  項規定
              之適用;其請求權時效起算時點,應分別以其各期工程受益費實際開
              單徵收之繳納期限開始之日為起算點。」(本部 94 年 10 月 17 日
              台內營字第 0940010279 號函參照);又按「時效因請求而中斷者,
              若於請求後 6  個月內不起訴,視為不中斷。」民法第 130  條已有
              明定。
          二、本案系爭道路開闢工程於 75 年 12 月 11 日完工,並於 76 年 10
              月 1  日起至 79 年 4  月 30 日分 3  年 6  期徵收工程受益費,
              其第 1  期工程受益費開徵期間在工程完工後一年內。惟因其請求權
              之行使對象錯誤,其行政處分應為無效,故其第 1  期工程受益費請
              求權時效起算時點,應以工程完工後一年之開徵期限屆至之翌日開始
              起算;至其第 2  期至第 6  期工程受益費,因其徵收日期已逾完工
              一年後,其請求權時效起算時點,應分別以其各期工程受益費實際開
              單徵收之繳納期限開始之日為起算點。
          三、另本案請求權是否已罹於時效,屬個案事實認定,請依前述規定本權
              責審認。
 
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