主    旨：有關貴府函詢主管機關興辦之社會住宅依住宅法第 35 條第 1  項規定委
          託經營管理相關疑義 1  案
說    明：一、復貴府 109  年 6  月 1  日府授都服字第 1093058548 號函。
          二、查本部 108  年 7  月 5  日台內營字第 1080811108 號函說明二：
              「……依『住宅法』第 8  條……，經主管機關委託……行政法人興
              辦社會住宅，本部得依『住宅法』第 19 條第 1  項第 8  款規定：
              『主管機關得依下列方式興辦社會住宅：八、其他經中央主管機關認
              定之方式。』認定屬主管機關興辦社會住宅方式之一……」，準此，
              本法第 2  條立法理由指興辦社會住宅包含營運及管理維護，貴府委
              託行政法人經營管理社會住宅，本部得依住宅法（以下簡稱本法）第
              19  條第 1  項第 8  款規定認定屬主管機關興辦社會住宅方式之一
              ，爰貴市社會住宅行政法人受託經營管理，得依臺北市社會住宅出租
              辦法規定辦理社會住宅招租、簽約作業及承租者之資格審查及准駁等
              事項。
          三、查行政程序法第 16 條第 1  項規定：「行政機關得依法規將其權限
              之一部分，委託民間團體或個人辦理。」係指行政機關得將涉及對外
              行使公權力之權限一部分移轉民間團體或個人，以其自己之名義辦理
              ；倘受委託者非以自己名義獨立行使公權力，而係受行政機關之指揮
              監督，以協助完成行政職務，則屬行政助手性質，得以私法契約上之
              「勞務採購」，適用政府採購法規定，或訂定行政契約為之。另按本
              法第 35 條第 1  項規定：「主管機關興辦之社會住宅，得自行或委
              託經營管理。」，是以，除本法另有規定應遵循之事項（如第 25 條
              第 1  項、第 36 條第 1  項等）外，各級主管機關尚非不得依業務
              實際需要擬訂委託經營管理之事項。如有涉及公權力之行使事項，除
              住宅法另有禁止規定外，得依前述行政程序法第 16 條第 1  項規範
              意旨，就委託事項訂定具體之法規依據後，委託民間團體辦理。