主    旨：有關為加強防堵冒領租金補貼，建請針對出租人非所有權人之租約，應另
          提出所有權人同意轉租之證明文件，復如說明
說    明：一、依據本部營建署案陳貴府都市發展局 106  年 10 月 19 日北市都服
              字第 10638854900  號函辦理。
          二、依民法第 443  條第 1  項但書規定，租賃物為房屋者，除有反對之
              約定外，承租人得將其一部分轉租於他人。爰房屋所有權人和出租人
              間之租賃契約若無禁止轉租規定，出租人係得將其一部分轉租於承租
              人。
          三、依據自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法（以下簡稱本辦法）第 3
              條規定略以：「自建、自購住宅貸款利息補貼及租金補貼，由直轄市
              、縣（市）主管機關就下列事項辦理公告；並應於所轄鄉（鎮、市、
              區）公所張貼公告，或輔以其他適當方式公告周知：……九、其他必
              要事項。」及行政程序法第 36 條規定：「行政機關應依職權調查證
              據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」
              。
          四、本部為「防弊」詐領租金補貼情形，已訂定相關防弊規定、系統勾稽
              及請地方政府積極查核：
          （一）104 年訂定「租金補貼申請異常情形查核作業要點」，明定直轄市
                、縣（市）主管機關接獲房屋所有權人、出租人、稅捐單位或其他
                人通報異常案件，應限期通知申請人說明，發現有疑似異常情事者
                ，移送警察機關辦理。
          （二）本部之住宅補貼評點及查核系統已依上開查核作業要點增加勾稽功
                能，可檢核以下事項：「（一）代理人申辦案件數量異常。但代理
                人為村（里）長者，不在此限。多位申請人所填之匯款戶名或匯款
                帳號相同。但匯款戶名為出租人者，不在此限。（三）匯款戶名為
                代理人。但匯款戶名為出租人者，不在此限。（四）代理人國民身
                分證統一編號相同但姓名不同。（五）出租人國民身分證統一編號
                相同但姓名不同。（六）以已亡故者作為出租人。（七）申請人同
                時為其他申請案件之出租人。」
          （三）本辦法於 106  年 6  月 7  日修正第 17 條規定，增加「契約內
                應記載出租人姓名、出租人國民身分證統一編號、承租人、租賃住
                宅地址、租賃金額及租賃期限等資料。」。
          五、有關貴府建議針對出租人非所有權人之租約，應另提出所有權人同意
              轉租之證明文件，納入本辦法，俾減少詐領事件 1  節，說明如下：
          （一）考量民法第 443  條第 1  項但書規定，轉租房屋除租賃契約有禁
                止轉租規定外無需經所有權人同意，且承租人大多為弱勢之一方，
                不易取得所有權人出具之文件，本部自 96 年辦理租金補貼迄今，
                因協助對象皆為「承租人」，故未於本辦法明定出租人非所有權人
                時，申請人應另提出所有權人同意轉租之證明等相關文件；且實務
                上所有權人亦常因避稅而不願出具。
          （二）因本部已訂定相關防弊規定、系統勾稽及請地方政府積極查核，若
                貴府為確保個案審查之正確性，得依本辦法第 3  條第 9  款規定
                ，於公告內載明：「為避免申請資料或虛偽不實情事發生，主管機
                關於審核租金補貼案時，得依行政程序法第 36 條規定，請申請人
                提供相關證明文件。」。