全文內容：按上級地方自治團體將其應辦理事項委辦下級地方自治團體辦理時，應有
          法律、中央法規命令或縣自治條例之依據，本部 94 年 6  月 10 日台內
          民字第 0940005234 號函業已敘明。鑑於行政程序法第 15 條所稱之委任
          ，係指在同一行政主體內之相隸屬行政機關間權限之移轉，而地方制度法
          第 2  條第 3  款所定之委辦，則係指不同行政主體間之權限移轉，其性
          質尚有不同；且縣政府組織自治條例係縣政府組織設置及內部職權分工之
          依據，而委辦則係上級地方自治團體將其權限之一部分移轉至下級地方自
          治團體，並非地方自治團體行政機關組織設置及內部權責分工事項，似不
          宜以縣政府組織自治條例規定將部分法定職權委由鄉（鎮、市）公所辦理
          ，作為委辦之依據。本案貴府如欲將接用水電許可及管理事項，委由鄉（
          鎮、市）公所辦理時，仍宜於相關作用法性質之自治條例加以規定。