新北市政府公報 101 年冬字第 5 期 21-22 頁
有關新北市政府所屬各機關辦理非原住民地區未達公告金額，但其金額逾 公告金額十分之一之採購案，除應經需求、使用或承辦採購單位就個案敘 明「不採公告方式辦理」及「邀請指定廠商比價或議價之適當理由」外， 並應邀請原住民團體比價、議價，且留意得優先以比較方式辦理，另如案 件數與整年度相同金額範圍之案件數之比值不得高於 30 ％
主 旨：有關機關辦理非原住民地區未達公告金額，但其金額逾公告金額十分之一 之採購，依規定洽原住民團體辦理者，其適用情形，詳如說明，請查照。 說 明：一、依政府採購法（以下簡稱採購法）第 23 條規定：「未達公告金額之 招標方式，在中央由主管機關定之；在地方由直轄市或縣（市）政府 定之。地方未定者，比照中央規定辦理。」，因本府未訂定未達公告 金額之招標辦法，是以，本府所屬各機關學校於辦理未達公告金額採 購時，依法應比照「中央機關未達公告金額招標辦法」（以下簡稱未 達公告金額招標辦法）規定辦理，合先敘明。 二、機關辦理未達公告採購之招標，其金額逾公告金額十分之一（10 萬 ）者，如依未達公告金額招標辦法第 2 條第 1 項第 1 款「符合 本法第 22 條第 1 項第 1 款至第 15 款所定情形之一者，…」及 採購法第 22 條第 1 項第 12 款「機關辦理…採購，符合下列情形 之一者，得採限制性招標：十二、購買…原住民團體…所提供之非營 利產品或勞務」之規定洽「原住民團體」辦理者，請注意： （一）以「廠商是否屬政府立案之原住民團體」及「採購標的是否屬『非 營利產品或勞務』」為適用要件。 （二）所稱「非營利產品或勞務」，依行政院公共工程委員會（以下簡稱 工程會）89 年 6 月 16 日（89）工程企字第 89014944 號函所 載，係指「非營利產品」或「非營利勞務」，其認定，可參考營業 稅法（後更名為加值型及非加值型營業稅法）第 8 條對於免徵營 業稅之貨物或勞務之規定。 （三）機關採購依採購法第 22 條第 1 項第 12 款規定洽原住民團體辦 理者，依採購法施行細則第 23 條之 1 規定，應由需求、使用或 承辦採購單位，就個案敘明該第 12 款之情形，亦即符合「廠商屬 政府立案之原住民團體」及「採購標的屬『非營利產品或勞務』」 之情形，於簽報機關首長或其授權人員核准後辦理，而非僅以原住 民團體是否需繳納營業稅而認定。 三、機關辦理未達公告採購之招標，其金額逾公告金額十分之一（10 萬 ）者，如依未達公告金額招標辦法第 2 條第 1 項第 2 款「符合 本法第 22 條第 1 項第 16 款所定情形，…」及採購法第 22 條第 1 項第 16 款「機關辦理…採購，符合下列情形之一者，得採限制性 招標：十六、其他經主管機關認定者」規定洽「原住民團體」辦理者 ，請注意： （一）應經需求、使用或承辦採購單位就個案敘明「不採公告方式辦理」 及「邀請指定廠商比價或議價之適當理由」，簽報機關首長或其授 權人員核准後，邀請 2 家以上原住民團體比價，或僅邀請 1 家 原住民團體議價，免報經主管機關認定。並留意採購法施行細則第 23 條之 1「其得以比價方式辦理者，優先以比較方式辦理」之規 定。 （二）另，依現行「新北市政府所屬各機關辦理採購規範」第 11 點規定 ，以採購法第 22 條第 1 項第 16 款規定辦理未達公告金額，但 其金額逾公告金額十分之一之採購，其案件數與整年度相同金額範 圍之案件數之比值不得高於 30 ％。 正 本：新北市政府各機關學校 副 本：新北市政府採購處