新北市政府公報 101 年秋字第 6 期 18-19 頁
有關機關辦理未達公告金額採購依規定得不經公告程序，逕洽廠商採購， 倘屬原住民廠商得以承攬之採購標的，得直接洽原住民廠商辦理之
主 旨：有關機關辦理未達公告金額採購，其得不經公告程序優先由原住民承作之 作業方式，詳如說明，請查照。 說 明：一、依政府採購法第 23 條規定：「未達公告金額之招標方式，在中央由 主管機關定之；在地方由直轄市或縣（市）政府定之。地方未定者， 比照中央規定辦理。」，茲因目前本府尚未訂定未達公告金額之招標 辦法，是以，本府所屬各機關學校於辦理未達公告金額採購時，比照 「中央機關未達公告金額招標辦法」規定辦理，合先敘明。 二、又，機關辦理位於原住民地區及非原住民地區未達公告金額採購，不 經公告可直接洽原住民廠商承包之招標方式，依採購金額分為「10 萬元以下之採購」及「逾 10 萬元、未達 100 萬元之採購」，分別 說明如下： （一）10 萬元以下之採購：依中央機關未達公告金額招標辦法第 5 條 規定，機關得不經公告程序，逕洽廠商採購。機關依採購標的性質 特性，倘屬原住民廠商得以承攬之採購標的，得直接洽原住民廠商 辦理。 （二）逾 10 萬元、未達 100 萬元之採購： 1.依中央機關未達公告金額招標辦法第 2 條略以：「未達公告金 額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者，得以下列方式之 一辦理：一、符合本法第 22 條第 1 項第 1 款至第 15 款所 定情形之一者，得採限制性招標。…」及採購法第 22 條第 1 項第 12 款規定：「購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身 心障礙福利機關、政府立案之原住民團體、監獄工場、慈善機構 所提供之『非營利產品或勞務』。」，爰如機關辦理採購，其採 購標的屬「非營利產品或勞務」者，得以限制性招標方式，向原 住民廠商辦理採購。其中，「非營利產品或勞務」之認定，可參 考加值型及非加值型營業稅法第 8 條對於免徵營業稅之貨物或 勞務之規定辦理。 2.依中央機關未達公告金額招標辦法第 2 條略以：「未達公告金 額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者，得以下列方式之 一辦理：…二、符合本法第 22 條第 1 項第 16 款所定情形， 經需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀 請指定廠商比價或議價之適當理由，簽報機關首長或其授權人員 核准者，得採限制性招標，免報經主管機關認定。…（第 1 項 ）上級機關對於機關依前項第 2 款規定辦理者，應加強查核監 督，並得視需要訂定較嚴格之適用規定或授權條件。（第 2 項 ）」及「新北市政府所屬各機關辦理採購規範」第 11 點第 1 款第 1 目規定：「依據中央機關未達公告金額採購招標辦法第 2 條第 1 項第 2 款規定辦理之案件件數除以未達公告金額案 件（扣除依據中央機關未達公告金額招標辦法第五條規定辦理者 ）總合計件數之比例不得高於百分之三十。」，機關辦理採購， 依採購標的性質特性，倘屬原住民廠商得承攬之採購標的，且經 需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請 指定廠商比價或議價之適當理由，簽報機關首長或其授權人員核 准者，得以限制性招標方式，直接洽原住民廠商辦理招標。惟， 本府所屬各機關學校依 22 條第 1 項第 16 款規定優先洽原住 民廠商辦理採購時，其辦理案件數比例仍受「新北市政府所屬各 機關辦理採購規範」第 11 點第 1 款第 1 目所規定 30 ％之 限制，一併敘明。 正 本：新北市政府各機關學校 副 本：新北市政府採購處