主    旨：有關擬借調他機關人員，調派駐外館處任職，是否須依據「公務人員留職
          停薪辦法」相關規定，辦理留職停薪疑義一案，請依銓敘部九十二年七月
          二十三日部銓五字第０９２２２６５１６１號書函辦理，請  查照轉知。
說    明：一  依據行政院人事行政局九十二年八月六日局力字第０９２００２３７
              ４２號書函轉銓敘部九十二年七月二十三日部銓五字第０９２２２６
              ５１６１號書函辦理。
          二  檢附銓敘部函影本一份。

附    件：銓敘部書函
                                          中華民國九十二年七月二十三日
                                          部銓五字第○九二二二六五一六一號
主    旨：外交部為應業務需要，擬借調其他機關人員，調派駐外館處任職，是否須
          依據「公務人員留職停薪辦法」相關規定，辦理留職停薪疑義一案，復如
          說明，請  查照。
說    明：一  復貴局民國九十二年七月三日局力字第○九二○○二○四九一號書函
              。
          二  查公務人員留職停薪辦法 (以下簡稱本辦法) 第二條規定：「本辦法
              所稱留職停薪，係指公務人員因育嬰、侍親、進修及其他情事，經服
              務機關核准離開原職務而准予保留職缺及停止支薪，並於規定期間屆
              滿或留職停薪原因消失後，回復原職務及復薪。」第四條第一項規定
              ：「公務人員具有下列情事之一者，應予留職停薪…．…．五、配合
              公務借調至其他公務機關任職，且占該機關職缺並支薪，經核准者。
              ．…．」第七條規定：「留職停薪人員於留職停薪期間之考績 (成)
              、休假、退休、撫卹、保險及福利等事項，依各有關法令規定辦理。
              」先予敘明。本案有關外交部為應業務需要，擬借調其他機關人員，
              調派駐外館處任職，是否須依本辦法規定辦理留職停薪一節，未讅其
              是否符合本辦法第四條所稱「占借調機關職缺並支薪」，仍宜先洽請
              該部查明釐清。
          三  復查公務人員考績法施行細則第二條第三項規定：「依公務人員留職
              停薪辦法第四條第一項第四款至第六款規定辦理留職停薪人員，由本
              職機關以本職辦理考績，本職機關應向辦理派出國協助友邦機關、借
              調機關或公民營事業機構調取平時考核紀錄及其他相關資料，評定成
              績。」再查行政院限制所屬公務人員借調及兼職要點二第一項規定：
              「本要點所稱借調，指各機關因業務特殊需要，商借其他機關現職人
              員，以全部時間至本機關擔任特定之職務或工作，借調期間其本職得
              依規定指定適當人員代理。」要點五第二項規定：「前項人員如係擔
              任機關組織法規所定之職務，應具有所任職務之任用資格。」要點九
              第一款規定：「借調人員於借調期間，其平時考核與差假由借調機關
              負責辦理，並於每年年終或借調期滿歸建時，將平時考核及差假勤惰
              有關資料，送其本職機關，作為獎懲及考績之依據，遇有具體功過發
              生時，則依上述程序及權責隨時辦理。」另查公務員服務法第十四條
              第一項規定：「公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。
              ……」併予敘明。
          四  綜上所述，公務人員配合公務借調至其他公務機關任職，且占該機關
              職缺並支薪，經核准者，應予留職停薪，其年終考績應由本職機關向
              借調機關調取平時考核紀錄及其他相關資料，據以評定成績，應無疑
              義，是以，其本職既經服務機關准予保留職缺，並依規定辦理本職考
              績，其借調職務毋須派代送審，方符合公務人員一人一職之原則；惟
              如擔任借調機關組織法規所定之職務，仍應具有所任職務之任用資格
              ；至有關其考續、休假及福利等權益則依本辦法第七條規定辦理。