| 要旨： |
臺北市政府環境保護局依據空氣污染防制法第 4 條之規定，公告 103
年度「營建工程空氣污染管制計畫」之受託單位及受託期間
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主 旨：公告委託新○環境技術有限公司辦理 103 年度「營建工程空氣污染管制
計畫」，自中華民國 103 年 4 月 9 日起實施。
依 據：空氣污染防制法第 4 條及行政程序法第 16 條。
公告事項：一、本局辦理 103 年度「營建工程空氣污染管制計畫」，包括（一）營
建工地巡查及評鑑；（二）營建工地總懸浮微粒測定；（三）施工機
具油品抽驗；（四）空污費徵收作業；（五）辦理相關宣導會議等（
計畫內容詳如附件），自 103 年 4 月 9 日起至 103 年 12 月
31 日止委託新系環境技術有限公司辦理。
二、對本公告如有疑問，請電洽本局第一科（地址：臺北市信義區市府路
1 號東北區 7 樓），電話：（02）27208889 轉 7252。
附件 一：103 年度「營建工程空氣污染管制計畫」
一、計畫緣起
「空氣污染防制法」第 31 條第 1 項第 2 款規定在各級防制區及
總量管制區內不得有「從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料
、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣
」之情形，故加強管制營建工地之空氣污染為當前環保工作之重點之
一，本計畫依法規劃營建工程空氣污染管制工作。
在臺北市高度都市化過程中，住宅需求量及舊市區更新量成長快速，
公共工程建設大量激增，各項土木營建工程之發包施工、管線工程之
埋設及道路之維護、保養、新建等所產生之粉塵逸散，若未施以防制
措施將導致當地空氣品質惡化，嚴重影響鄰近居民之生活品質。
由「101 年度臺北市空氣品質改善計畫規劃整合暨成效評核計畫」資
料顯示：民國 100 年臺北市總懸浮微粒之排放量直接來自營建施工
排放之比例約占全市 TSP 排放的 25.48 ％，另外由於營建施工污
染工地附近道路，產生車輛行駛揚塵的污染則占 65.59 ％，二者合
計共占全市 TSP 排放的 91.07 ％，比例頗高。因此加強營建工程
污染管制工作為改善空氣品質的重要工作，由本市歷年空氣品質分析
資料觀察，懸浮微粒自民國 85 年起即有大幅改善，顯現了各空氣污
染管制計畫的成效，顯然持續執行了數個年度的營建工地污染管制計
畫，已經有了具體成果；由於營建工程的污染量會隨著工地數量成正
比增加，而隨著防制措施的執行成反比遞減，工地一旦停止污染防制
措施即會造成污染量增加，為有效降低污染來源所造成的空氣污染量
，有必要持續加強管制營建工地所造成之空氣污染問題，提昇市民生
活品質。
二、計畫目標
一、透過巡查加強管制各類型營建工程污染，協助提昇本市空氣品質。
二、依據「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」內容，宣導業者瞭解
各項營建工程污染防制技術及措施，讓業者主動落實各項污染防制
工作。
三、維護更新署頒之「A2010 營建工地污染管制及收費管理資訊系統」
，建立並持續更新營建工程現況資料，藉以推估營建工程空氣污染
物之排放量以及削減量，掌握污染改善情形。
四、輔導本市轄區內大型營建工程承包廠商，提高業者自動自發精神做
好環保工作，以落實營建工程污染減量目的。
五、落實執行營建工程空氣污染防制費徵收相關作業，提升為民服務品
質及成效，充實本市空污基金。
六、配合中央各項考評政策，提昇本市專案考評績效。
七、協助本局衛生稽查大隊依法查報空氣污染及稽查處分行政作業，並
追蹤後續污染改善情形。
三、工作方法與步驟
（一）透過巡查加強管制各類型營建工程污染，協助提昇本市空氣品質。
1.對各類營建工地進行訪視調查，對未申報空氣污染防制費之工地
，立即提報環保局查處。
2.加強查核大型工地出入口及空氣品質監測站測附近 5 公里範圍
內之道路清掃情形。
3.承辦單位巡查時應要求營建工地將其污染管制工作做成紀錄。
4.於巡查時，對於未做好污染防制工作之工地，提報給環保局衛生
稽查大隊稽查員進行稽查、告發並督促改善，對於管制措施周全
之工地可減少巡查頻率，而增加管制成效較差之工地巡查、輔導
及告發，並確實追蹤及評估其改善狀況及改善成效。
5.承辦單位人員進行工地現場巡查及拍照，輔導工地進行相關控制
方法，並協助解答營建工地所遇到之污染防制問題，巡查紀錄需
有工地人員簽名，未簽名者則必須要有照相存證。
6.每月巡查件數至少需達 1,000 處次，假日巡查件數不得低於 5
％，年度巡查件數不得低於 9,000 處次（含例假日巡查 450
處次）；若因特殊情形無法達成，經環保局同意後需於 3 個月
內改善完成。
7.針對粒狀污染物排放量前 50 大及施工階段正值基礎工程或開挖
階段者，每月至少巡查 1 次；其餘施工中之營建工程，每 3
個月至少巡查 1 次。
8.調查並建立本市裸露地表之基本資料，並研擬輔導改善計畫，藉
以降低風蝕揚塵。
9.空氣品質惡化時，則立即通知巡查人員於環保署監測站周圍工地
加強巡查，並於平時加強列管測站附近工程面積大（粒狀物排放
量大）的工地，以維本市空氣品質。
10.加強營建工程法規符合度查核，輔導受查核營建工程符合「營建
工程空氣污染防制設施管理辦法」規定事項，提昇本市第 1、2
級營建工地之符合率應達 92 ％以上（違規記點 10 點（含）以
上認定為未改善工程），以確實掌握本市轄區內重大工地污染防
制情形。
11.加強道路及管線工程施工管理，針對工期短但不易進行防制措施
之道路及管線工程，加強巡查頻率。推動道路及管線工程廢土不
落地、工區保持潔淨及物料堆置整齊等管制對策。
（二）污染防制輔導及宣導作業
1.辦理 1 場次宣導說明會，宣導對象以本市施工中工程營建業主
、承包廠商為主，課程內容及行程均應事先報局核准，各場次宣
導說明會辦理需執行問卷調查，俾為參考。
2.依據「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，協助查核未符合
規定之營建工程或篩選剛開工之營建工程名單並提報環保局。
3.編印相關宣導文件，有效宣導各營建工地加強相關污染防制，並
設專線電話說明。
4.製作營建工程空氣污染防制 1,200 份宣導品，更新建置本計畫
宣導網頁，並發行本市營建電子報，配合相關宣導活動，發放宣
導品與透過電子郵件之方式向本市營建工程業者宣導最新營建工
程法規、作法、政策及發佈營建相關會議舉辦資訊，減少人力及
物力支出，發行頻率至少 4 期。
（三）定期更新營建工地基本資料、排放資料庫及網路地理資訊系統資料
1.配合環保署重新規劃之營建工程污染管理及空污費徵收系統，進
行以往資料轉檔及更新維護工作。由承辦人力對於各營建工地之
基本資料、稽查、處分及改善情形，輸入電腦資料庫建檔，並定
期申報環保署。
2.營建工地基本資料及排放資料庫更新及建檔作業須依環保署考評
規定辦理。
3.依據工地巡查現況定期進行本市營建工程網路地理資訊系統之資
料更新；另根據計畫執行進度、成果，定期更新空氣污染防制資
訊網之資料。
（四）輔導本市轄區內大型營建工程承包廠商自主管理
1.辦理 2 場次 5S 潔淨運動及周邊道路認養活動宣導說明會、1
場次街道揚塵洗掃示範說明會、1 場次營建工地綠美化宣導說明
會，並寄發通知書予本市營建業者，加強相關政策宣導。
2.營建工程周邊道路認養每月應完成至少 2,000 公里之洗掃長度
。
3.對於參與營建工程周邊道路認養之工程，每月應進行 1 次道路
認養執行查核作業。
4.規劃 5S 潔淨運動及道路認養績優營建工地評選辦法，評選 5S
潔淨運動及道路認養績優營建工地並頒獎表揚。
（五）落實執行營建工程空氣污染防制費徵收相關作業
1.協助環保局進行營建工程空污費徵收之相關事宜。並協助執行本
市各營建工程申報空氣污染防制費之勾稽制度。
2.每週清查自公共工程委員會網站下載政府機關暨所屬機關單位決
標案件資料及各相關單位提供之工程發包資料，依上述資料篩選
並通知未依規定申報之營建業主申報營建空污費。
3.每月篩選已屆完工日期之營建工程，並通知業主於工程完工後進
行營建工程空氣污染防制費之結算申報。
4.建置營建工地線上申報及列印繳款書系統。
（六）檢測作業
1.執行營建工程施工機具之油品採樣、檢驗、分析作業，年度抽驗
至少 114 件，送驗數至少達 38 件（含）以上，不合格數應達
有 3 件（含）以上，並委由行政院環境保護署認證合格檢測公
司檢驗提送檢測報告，以作為告發處分依據，加強宣導施工機具
使用合法油品。
2.計畫期間進行 PM2.5 濃度採樣分析 5 點次，以為本局執行維
護空品政策之參考依據。
（七）計畫品保品管工作及人力物力支援
1.委辦單位應於本計畫簽約日起 1 個月內對計畫執行人員進行 1
場人員教育訓練，以充分瞭解熟練各項工作標準作業程序的內容
。
2.於簽約日起 30 日內提送巡查管制標準作業程序（SOP） 。
3.支援 3 名人力於環保局協助辦理空污費徵收，另 7 名人力負
責現場巡查作業。
（八）計畫成效檢討
1.彙整列管工地稽巡查率、處分率、罰款金額比率、改善完成率、
粒狀物排放量、削減率、空氣品質監測值及空污費徵收情形等資
料，評析計畫成效。
2.協助環保局接受環保署考評作業，並於每月 10 日前提交上月考
核月報表，每季結束後提交考核季報表。
3.協助本市營建工地巡查、資料庫建立及維護、認養道路洗掃等相
關作業之執行品質應依環保署績效考評規定辦理。
4.依環保署績效考評要求，進行營建工程空氣污染防制費申請案件
行政作業滿意度問卷調查。
四、執行期程
本計畫執行期程自 103 年 4 月 9 日起至 103 年 12 月 31 日
止完成。
五、空氣污染減量效益
（一）工地巡查數（含管辦查核）：本年度需達 9,000 處次（包含假日
巡查 450 處次）。
（二）宣導會：5 場次（針對設施管理辦法（辦理 1 場次）、營建工地
綠美化（辦理 1 場次）、街道揚塵洗掃示範說明會（辦理 1 場
次）及擴大推動 5S 潔淨運動暨營建工程周邊道路認養辦理 2 場
次）。
（三）道路認養績優營建工地評選 1 場次。
（四）道路認養長度：道路認養總長度應達 30 公里，另道路洗掃總長度
應達 24,000 公里。
（五）PM2.5 濃度採樣分析：5 點次。
（六）油品抽驗：抽測數至少達 114 件，送驗數至少達 38 件，不合格
數應達有 3 件。
（七）營建工程電子報：至少發行 4 期（發行頻率約每 2 個月發行 1
次）。
（八）宣導品：1,200 份。
（九）營建工程空污費徵收件數：約 2,200 件。
（十）管理辦法符合率：第 1、2 級營建工地符合率提昇達 92 ％。
（十一）總懸浮微粒（TSP）削減量：約 1,050 公噸／年。
（十二）懸浮微粒（PM10）削減量：約 585 公噸／年。
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