| 要旨： |
公告委託新系環境技術有限公司辦理 96 年度「營建工程污染管制計畫」
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主 旨：公告委託新系環境技術有限公司辦理 96 年度「營建工程污染管制計畫」
，自中華民國 96 年 4 月 8 日起實施。
依 據：空氣污染防制法第 4 條及行政程序法第 16 條。
公告事項：一、本局辦理 96 年度「營建工程污染管制計畫」，包括（一）營建工地
巡查及評鑑；（二）營建工地總懸浮微粒測定；（三）施工機具油品
抽驗；（四）空污費徵收作業；（五）辦理相關宣導會議等（計畫內
容詳如附件），自 96 年 4 月 8 日起至 97 年 4 月 7 日止委
託新系環境技術有限公司辦理。
二、對本公告如有疑問，請電洽本局第一科（地址：臺北市信義區市府路
1 號東北區 7 樓），電話：（02）2728-7252 。
附 件：96 年度「營建工程污染管制計畫」
一、計畫緣起
在臺北市高度都市化過程中，住宅需求量及舊市區更新量成長快速，
公共工程建設大量激增，各項土木營建工程之發包施工、管線工程之
埋設及道路之維護、保養、新建等所產生之粉塵逸散，若未施以防制
措施將導致當地空氣品質惡化，嚴重影響鄰近居民之生活品質。
「空氣污染防制法」第 31 條第 1 項第 2 款明確宣示在各級防制
區及總量管制區內不得有「從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程
材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染
空氣」之情形，故加強管制營建工地之空氣污染為當前環保工作之重
點之一。
由「臺北市空氣品質改善計畫規劃整合暨成效評核計畫」資料顯示：
民國 92 年臺北市總懸浮微粒之排放量直接來自土木施工排放之比例
約占全市 TSP 排放的 5％，另外由於營建施工污染工地附近道路，
產生車輛行駛揚塵的污染則占 49.2％， 二者合計共占全市 TSP 排
放的 54.2％， 比例頗高。因此加強營建工程污染管制工作為改善空
氣品質的重要工作，由於營建工程的污染量會隨著工地數量成正比增
加，而隨著防制措施的執行成反比遞減，工地一旦停止污染防制措施
即會造成污染量增加，為有效降低污染來源所造成的空氣污染量，有
必要持續加強管制營建工地所造成之空氣污染問題，提昇市民生活品
質。
二、計畫目標
（一）加強臺北市各項營建工地空氣污染之巡查管制工作。
（二）加強道路及管線工程施工管理。
（三）定期更新營建工地基本資料、排放資料庫及網路地理資訊系統資料
。
（四）加強宣導及人員訓練，使環保稽查人員及營建工地環保負責人員都
能充份了解營建工地空氣污染防制之重要性及各種可行之控制方法
，凝聚共識，以有效推動污染減量工作。
（五）推動「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，協助查核不符合規
定之營建工程名單提報環保局，並針對營建業主執行困難處進行檢
討、分析、研擬改善方案及追蹤改善情形。
（六）依環保署公告之「營建工程空氣污染防制費收費費率」及「空氣污
染防制費收費辦法」等相關規定，執行營建工地空污費之徵收等相
關工作。
（七）辦理營建工程空氣污染防制費網路申報。
（八）擴大推動營建工程自主管理及周邊道路洗掃認養，並辦理評選及公
開表揚，以鼓勵績優營建業者。
（九）發行本市營建工程電子報，宣導本市營建工程相關規定。
（十）抽測營建工程施工機具之使用油品，督促業者採用合法油品。
（十一）進行營建工程TSP檢測作業，了解工地污染排放現況。
（十二）定期進行首、末期營建空污費之申繳勾稽作業。
（十三）從工地稽巡查率、處分率、罰款金額比率、改善完成率、粒狀物
排放量、削減率、空氣品質監測值及空污費徵收情形等資料，檢
討本計畫之成效。
（十四）人力物力支援。
（十五）配合辦理期末成果發表會。
三、計畫內容
（一）加強臺北市各項營建工地空氣污染之巡查管制工作
1.對各類營建工地進行訪視調查，對未申報空氣污染防制費之工地
，立即提報環保局查處。
2.加強查核大型工地出入口及空氣品質監測站測附近 5 公里範圍
內之道路清掃情形。
3.承辦單位巡查時應要求營建工地將其污染管制工作做成紀錄。
4.於巡查時，對於未做好污染防制工作之工地，提報給環保局衛生
稽查大隊稽查員進行稽查、告發並督促改善，對於管制措施周全
之工地可減少巡查頻率，而增加管制成效較差之工地巡查、輔導
及告發，並確實追蹤及評估其改善狀況及改善成效。
5.承辦單位人員進行工地現場巡查及拍照，輔導工地進行相關控制
方法，並協助解答營建工地所遇到之污染防制問題，巡查紀錄需
有工地人員簽名，未簽名者則必須要有照相存證。
6.每月應完成 400 處次巡查，若因特殊情形無法達成，經環保局
同意後需於 3 個月內改善完成。
7.每月例假日巡查數至少 20 處次，另針對粒狀污染物排放量前 2
0 大及環保署空氣品質自動測站周圍 2 公里內之第 1、2 級工
地，其施工階段正值基礎工程或開挖階段者，每月至少巡查 2
次；另非屬排放量前 20 大之第 1、2 級工地，其施工階段正值
基礎工程或開挖階段者，每 2 個月至少巡查 1 次；其餘施工
中之營建工程，每 3 個月至少巡查 1 次。
8.空氣品質惡化時，則立即通知巡查人員於環保署監測站周圍工地
加強巡查，並於平時加強列管測站附近工程面積大（粒狀物排放
量大）的工地，以維本市空氣品質。
9.加強「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」巡查，提昇本市第
1、2 級營建工地符合率達 82％。
（二）加強道路及管線工程施工管理
1.針對工期短但不易進行防制措施之道路及管線工程，加強巡查頻
率。
2.要求道路及管線工程落實施工材料管理及加強灑水措施。
（三）定期更新營建工地基本資料、排放資料庫及網路地理資訊系統資料
1.配合環保署重新規劃之營建工程污染管理及空污費徵收系統，進
行以往資料轉檔及更新維護工作。由承辦人力對於各營建工地之
基本資料、稽查、處分及改善情形，輸入電腦資料庫建檔，並定
期申報環保署。
2.營建工地基本資料及排放資料庫更新及建檔作業須依環保署考評
規定辦理。
3.依據工地巡查現況定期進行本市營建工程網路地理資訊系統之資
料更新；另根據計畫執行進度、成果，定期更新空氣污染防制資
訊網之資料。
（四）宣導作業及人員訓練
1.寄發通知書予本市營建業者，要求派員參加宣導會，宣導營建工
地相關污染防制措施、管理措施。
2.編印相關宣導文件，有效宣導各營建工地加強相關污染防制，並
設專線電話說明。
3.宣導營建工程之污染防制、營建工程空污費徵收暨退費及污染陳
情專線電話等。
4.設施管理辦法及空污費徵收宣導會議，每場次須至少通知 50 家
營建業者，並推廣宣導低污染施工方法及最佳可行性污染控制技
術。
5.針對工地環保負責人員辦理1場次訓練觀摩活動，至少通知 50
家，並應達到 70％ 之出席率。
6.製作 300 份宣導品，配合相關宣導活動發放，宣導營建工程污
染管制成效。
（五）辦理營建工程污染防制宣導說明會
1.依據「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，協助查核未符合
規定之營建工程或篩選剛開工之營建工程名單並提報環保局。
2.每季召開 1 場次「營建工程污染防制宣導說明會」，邀集 20
家未依規定或不了解如何設置空氣污染防制設施之營建業主及承
包廠商與會，宣導營建工程污染防制相關法令。
（六）空污費徵收相關工作
1.協助環保局進行營建工程空污費徵收之相關事宜。
2.協助執行本市各營建工程申報空氣污染防制費之勾稽制度。
3.每週清查自公共工程委員會網站下載政府機關暨所屬機關單位決
標案件資料及各相關單位提供之工程發包資料，依上述資料篩選
並通知未依規定申報之營建業主申報營建空污費。
4.每月篩選已屆完工日期之營建工程，並通知業主於工程完工後進
行營建工程空氣污染防制費之結算申報。
（七）辦理營建工程空氣污染防制費網路申報
辦理管線工程空污費管制編號網路申報作業，另試辦免徵案件網路
申報空污費，並依照執行情形進行檢討，對營建工程空氣污染防制
費線上申報系統進行必要之修正。
（八）擴大營建工程自主管理及周邊道路洗掃認養，並辦理評選及公開表
揚，以鼓勵績優營建業者
1.辦理 1 場次宣導說明會，宣導營建業者參與自主管理及周邊道
路認養活動。
2.營建工程周邊道路認養每月應完成至少 2,000 公里之洗掃長度
。
3.對於參與營建工程周邊道路認養之工程，每月應進行 1 次道路
認養執行查核作業。
4.規劃自主管理及道路認養績優營建工地評選辦法，評選自主管理
及道路認養績優營建工地並頒獎表揚。
（九）發行本市營建工程電子報，宣導本市營建工程相關規定
發行本市營建電子報，透過電子郵件之方式向本市營建工程業者宣
導最新營建工程法規、作法、政策及發佈營建相關會議舉辦資訊，
減少人力、物力之支出，發行頻率至少 6 期。
（十）抽測營建工程施工機具之使用油品，督促業者採用合法油品
1.辦理「營建工程施工機具油品大執法行動」，擴大進行 100 點
次本市營建工程施工機具（包含運土車輛）使用油品抽測，瞭解
是否使用地下油品，並加強宣導。
2.針對抽驗不合格之業者，除依法告發處分外，並列為督導重點對
象，督促業者改用合法油品，降低營建工程施工機具之污染排放
。
（十一）營建工程 TSP 檢測作業
進行 40 點次之 TSP 檢測，了解工地污染排放現況。
（十二）定期進行首、末期營建空污費之申繳勾稽作業
1.每週至公共工程委員會網站進行決標工程案件清查，並通知業
主於開工前申繳營建工程空氣污染防制費。
2.每月篩選已屆完工日期之營建工程，並通知業主於工程完工後
進行營建工程空氣污染防制費之結算申報。
（十三）計畫成效檢討
1.彙整列管工地稽巡查率、處分率、罰款金額比率、改善完成率
、粒狀物排放量、削減率、空氣品質監測值及空污費徵收情形
等資料，評析計畫成效。
2.協助環保局接受環保署考評作業，並於每月 10 日前提交上月
考核月報表，每季結束後提交考核季報表。
3.協助本市營建工地巡查、資料庫建立及維護、認養道路洗掃等
相關作業之執行品質應依環保署績效考評規定辦理。
4.依環保署績效考評要求，進行營建工程空氣污染防制費申請案
件行政作業滿意度問卷調查。
（十四）人力物力支援
支援 3 名人力於環保局協助辦理空污費徵收，另 4 名人力負
責現場巡查及 1 名人力負責資料庫建檔維護作業。
（十五）配合辦理期末成果發表會
1.配合辦理期末成果發表會。
2.計畫結束前 1 個月內應舉辦技術移轉。
3.本計畫執行成果應於國內相關研討會（如空氣污染防制技術研
討會、空氣品質管理研討會…等）發表，若本計畫執行期間未
有相關研討會舉辦，應提出本計畫執行成果論文（依國內相關
研討會之論文格式製作）及其簡報資料 1 份（含書面及電子
檔）。
四、執行期程
本計畫執行期程自 96 年 4 月 8 日起 12 個月內完成。
五、預期效益
（一）工地巡查數：需達 4,800 處次（含假日巡查 240 處次）
（二）管理辦法查核：需達 3,600 處次（含假日巡查 180 處次）
（三）宣導會：3 場次（針對設施管理辦法、空污費徵收制度、擴大推動
自主管理暨營建工程周邊道路認養各辦 1 場）
（四）營建工程污染防制宣導說明會：4 場（每季 1 場次，每場次邀請
20 處工地之營建業主及承包廠商與會）
（五）訓練觀摩活動：1 場次（針對營建工地負責人辦理）
（六）自主管理及道路認養績優營建工地評選：各 1 次
（七）道路認養長度：道路認養總長度應達 30 公里，另道路洗掃總長度
應達 24,000 公里。
（八）TSP 測定：40 點
（九）油品抽驗：100 點
（十）營建工程電子報：至少發行 6 期（發行頻率約每 2 個月發行 1
次）
（十一）宣導品：300 份
（十二）營建工程空污費徵收件數：約 3,000 件
（十三）粒狀污染物削減量：約 1,700～2,200 公噸
（十四）管理辦法符合率：第 1、2 級營建工地符合率提昇達 82 ％
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