主    旨：有關政府採購法地一百零一條第一項第二款後段及第四款所稱「偽造、變
          造」之定義，應採廣義或狹義乙案，復如說明，請查照。
說    明：一、依本府九十二年十月二十四日府工三字第 09201069100  號函辦理。
          二、查政府採購法第一百零一條第一項第二款後段及第四款所稱「偽造、
              變造」之定義，行政院公共工程委員會表是採與我國刑罰偽造文書印
              文罪章規定之偽造、變造定義相同。惟究應採廣義或狹義，本會九十
              二年十一月三日召開研討會後決議：（一）原則：政府採購法第一百
              零一條第一項第二款後段及第四款所稱「偽造、變造」之定義，解釋
              上固有廣義解釋及狹義解釋之可能。惟如參考同條項其他各款規定，
              似應以其違規或違約情節重大者為限，始予停權處分。由於履約文件
              業務上登載不實者，不可能情節重大，致嚴重損害履約目的之達成，
              上述條款原則上應採廣義解釋，亦即包含有形偽造（冒用他人名義之
              偽造、變造）與無形之偽造（業務上登載不實）兩種類型之行為。（
              二）例外：有關上述規定之適用，在具體個案，應依比例原則，考慮
              該履約文件之偽造、變造行為，（1） 有無影響採購履約目的（品質
              、功能）、（2） 涉及金額比例大小、（3） 涉及契約之主要給付或
              附隨給付、（4） 有無損害第三人或其他公共立益等各項因素，綜合
              各種情況，若其違規或違約情節輕微，而以違約扣款或科處違約金等
              方式即可達成契約目的時，則本於比例原則，應無上開規定之適用，
              亦即不必再予停權處分，較為公平合理。