臺北市政府法規委員會
建築施工與鄰房損害損害是否有危害公共安全之虞，係由監造建築師負責 做初步認定，受損戶對認定不服，依臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規 則第 4 條不同之情形處理，該監造人認定，似具有協助執行公權力性質
主 旨：有關監造建築師如為土地所有權人之一，得否參與施工損鄰爭議事件疑義 乙案，復如說明，請查照。 說 明：一、復貴處 95 年 4 月 26 日北市工建施字第 09563559700 號函。 二、查「臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」第 4 條之規定，係將 建築損鄰事件之初步鑑定權交予該工程之監造建築師，亦即，有關建 築施工與鄰房損害是否有關聯？該損害是否有危害公共安全之虞等， 係由該工程之監造建築師負責做初步之認定，受損戶對監造人之認定 如有不服，分別依該條第 1 項第 1 款至第 3 款不同之情形，而 有不同之後續處理方式（另行辦理鑑定、提請建築爭議事件評審委員 會審理、提起民事訴訟等等）。該監造人之認定，似具有協助執行公 權力性質。 三、本案監造人既係土地所有權人（起造人）之一，屬於損鄰事件當事人 之一，如又依上開規定參與初步認定，恐有利益衝突而不能公正執行 職務之虞，建請貴處可類推適用行政程序法第 32 條第 1 項第 1 款之規定令其迴避，以杜爭議。 四、另查，將來為處理類似本案之疑義，是否宜於「臺北市建築施工損鄰 事件爭議處理規則」增列有關迴避之規定，亦併請貴處於修法時衡酌 。