主    旨：有關廢除營利事業統一發證制度後，審理公司、商業登記申請案時，依臺
          北市舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡茶室管理自治條例規定審查，有無違反
          公司法或商業登記法有關登記審查規定之疑義，復如說明，請  查照。
說    明：一、復貴處 97 年 3  月 31 日北市商三字第 09731268700  號函。
          二、本件經詢貴處承辦人據其告以，營利事業統一發證制度尚未廢除，且
              日後廢除該制度後有何配套措施尚未得而知，故本件  貴處所詢疑義
              ，乃以營利事業統一發證辦法廢除，且無任何配套措施為前提，合先
              敘明。  
          三、次查，本府制定「臺北市舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡茶室管理自治
              條例」乃在營利事業統一發證制度施行期間，依營利事業統一發證辦
              法之規定，主管機關審查公司登記、商業登記、營業登記及其他依法
              律或法律授權所定命令應辦理之登記時，得一併審查稅務法令、都市
              計畫法令、建築管理法令、商業登記法令及其他法令所規定之事項，
              經審查均符合規定後，統一發給營利事業登記證；是故，在營利事業
              統一發證辦法廢止後，各該申請案件，似並非不須遵守稅務、都計、
              建管、商登等法令之規定，僅其登記及應審查事項，各回歸其主管法
              令辦理。惟既經廢止營利事業統一發證辦法中關於  貴處得審查商業
              及公司登記法令規定事項，及登記案件應會辦其他業務主管機關之規
              定，乃生得否再依「臺北市舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡茶室管理自
              治條例」否准公司或商業登記之疑義。
          四、按依公司法第 17 條第 1  項規定：「公司業務，依法律或基於法律
              授權所定之命令，須經政府許可者，於領得許可文件後，方得申請公
              司登記。」商業登記法第 6  條第 1  項規定：「商業業務，依法律
              或法規命令，須經各該目的事業主管機關許可者，於領得許可文件後
              ，方得申請商業登記。」上開規定似認有關公司及商業所營業務之特
              許事項，僅得依法律或法律授權之法規命令而為限制，「臺北市舞廳
              舞場酒家酒吧及特種咖啡茶室管理自治條例」並非法律或法規命令，
              該自治條例對於舞廳等行業在申請登記上所為之限制，是否違反公司
              法或商業登記法之規定？  
          五、關此，本會認為，依地方制度法第 18 條第 1  項第 7  款第 3  目
              之規定，直轄市工商輔導及管理為直轄市自治事項，本市基於自治權
              限，制定上開自治條例，乃在公司法及商業登記法之一般規定外，加
              強對於該等特殊行業之管理，於法似無不合。且依公司法第 17 條之
              1 規定：「公司之經營有違反法令受勒令歇業處分確定者，應由處分
              機關通知中央主管機關，廢止其公司登記或部分登記事項。」本條既
              許因公司經營違反「法令」而廢止其公司登記，則在申請登記前，依
              地方政府制定之自治條例規定，對於申請登記之特殊業務予以相當限
              制，似亦不違反公司法之規定。
          六、以上意見，敬請卓參。
正    本：臺北市商業處
副    本：