| 要旨： |
重複發放之補償費，主管機關以原所有權人名義辦理提存，再由渠等以繼
承人身分由全體共同具名申領之，則義務人負有連帶清償之責，惟行政程
序法無相關規定，是否准許其就各自之應繼分予以返還，自依職權卓處
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主 旨：有關陳○○君等陳請貴處撤回因追償渠等溢領徵收補償費而移送強制執行
之行政執行案，並准予分期付款乙案，復請查照。
說 明：一、復貴處 95 年 10 月 14 日北市地四字第 09532716010 號函。
二、卷查 78 年臺北都會區大眾捷運系統淡水線工程用地範圍內陳○○君
等 3 人所有本市大同區大龍段 1 小段 258-1、258-2 地號土地，
該土地原係臺灣鐵路管理局改建圓山鐵橋工程用地，因臺灣鐵路管理
局徵收後未辦移轉登記，致本府捷運工程局重複徵收，並重複發給徵
收補償費。原所有權人陳○○之繼承人即陳情人於 79 年 6 月 8
日洽臺灣臺北地方法院提存所領訖新臺幣 1,263,059 元，嗣經貴處
察知發函追繳，惟陳○○君等未依限繳還溢領之補償費，貴處遂依行
政執行法第 11 條規定移請法務部行政執行署士林行政執行處辦理執
行在案。
三、有關行政執行事件採分期繳納執行金額之規定如下：
（一）查行政執行法施行細則第 27 條規定：「義務人依其經濟狀況或因
天災、事變致遭受重大財產損失，無法一次完納公法上金錢給付義
務者，行政執行處於徵得移送機關同意後，得酌情核准其分期繳納
。經核准分期繳納，而未依限繳納者，行政執行處得廢止之。」按
義務人如依其經濟狀況，無法一次完納公法上金錢給付義務者，行
政執行處於徵得移送機關同意後，得酌情核准其分期繳納。
（二）次查行政執行事件核准分期繳納執行金額實施要點第 3 點規定：
「義務人申請分期繳納執行金額時，應檢具相關證明文件釋明其理
由。」本件陳情人如申請分期繳納，依前揭規定，應檢具相關證明
文件釋明其理由，向士林行政執行處申請。士林行政執行處得於徵
得貴處同意後，斟酌義務人之情形，核准義務人分期繳納執行金額
。
（三）有關陳情人陳請貴處同意採分期付款方式，因本案既已移送行政執
行處強制執行，似宜依前揭要點規定，由行政執行處依職權辦理較
為妥適。又如依前揭規定程序辦理，於義務人未依限分期繳納執行
金額時，由行政執行處廢止分期繳納之核准，再進行行政執行，方
為正辦。
四、有關陳情人向本市林議員晉章陳情，請求貴處先行撤回行政執行乙節
：
（一）查行政執行法施行細則第 24 條規定：「公法上金錢給付義務執行
事件移送該管行政執行處後，移送機關得於執行終結前撤回之。…
…。」按移送行政強制執行，應確實查明行政處分無違法，本案既
已移送行政執行處強制執行，如無正當理由，不宜任意撤回；但有
正當理由，得於執行終結前自行撤回。
（二）次查行政程序法第 6 條規定：「行政行為，非有正當理由，不得
為差別待遇。」有關貴處函稱前有類似案件，於察明誤發後移請行
政執行後同意撤回執行之案例，故是否撤回行政執行，當由貴處本
諸差別待遇禁止原則處理。又按前案例係由義務人先繳交半數，並
就剩餘部分另提供擔保而分期繳納，從而貴處始同意撤回執行；是
貴處如擬撤回本案之行政執行，似宜以相同條件始符合公平原則。
否則如貴處撤回執行，而陳情人不為清償並處分其財產，將無法確
保本府權益。
（三）又行政執行法第 7 條規定：「行政執行，自處分、裁定確定之日
或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起
，五年內未經執行者，不再執行；其於五年期間屆滿前已開始執行
者，仍得繼續執行。但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終
結者，不得再執行。前項規定，法律有特別規定者，不予適用之。
」因本件至今已經歷多年，如貴處擬撤回執行，恐有逾執行時效消
滅問題，建議審慎為之，不宜輕易撤回。
五、行政程序法第 3 條第 1 項規定：「行政機關為行政行為時，除法
律另有規定外，應依本法規定為之。」、民法 273 條規定：「連帶
債務之債權人，得對於債務人中之一人或數人或其全體，同時或先後
請求全部或一部之給付。連帶債務未全部履行前，全體債務人仍負連
帶責任。」卷查本件重複發放之補償費，貴處係以原所有權人陳○○
之名義辦理提存，再由渠等以繼承人之身分由其全體共同具名申領之
，則本案義務人似負有連帶清償之責，惟行政程序法似無相關規定，
從而陳情人以繼承人黃陳○○業已死亡，其所領取之款項，其餘繼承
人不願負擔，而要求各自負擔渠等應返還之金額，是否准許其就各自
之應繼分予以返還，請貴處依職權卓處。
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