主    旨：有關內政部函請貴局就○立法委員○○索取 95 年 6  月至 8  月間，由
          外縣市遷入本市中山區、大同區、士林區同址多戶之地址及統計數據逕復
          ，有關其是否涉及隱私，得否提供乙案，復如說明，請  查照。        
說    明：一、復貴局 96 年 01 月 08 日北市民四字第 09630417500  號函。    
          二、本件內政部以 96 年 1  月 5  日台內戶字第 0960001781 號函，請
              貴局就○立法委員○○索取 95 年 6  月至 8  月間，由外縣市遷入
              本市中山區、大同區、士林區同址多戶之地址及統計數據逕復○立法
              委員○○乙案，本件經電洽貴局承辦人員詢問有關現行實務上戶役政
              系統是否可由內政部查詢，貴局訪詢結果係內政部僅能作簡易功能查
              詢，並無法查出同址多戶之地址，亦無法統計數據，○立法委員索取
              旨揭相關資料，僅能由中山區、大同區、士林區戶政事務所查詢。惟
              本案是否宜由貴局查詢後逕復○立法委員○○，仍有待斟酌，按○立
              法委員○○因問政需要向內政部索取旨揭資料，係依立法院職權行使
              法行使其職權，其職權行使之對象係內政部，而非貴局，其調閱文件
              之程序亦須符合該法之規範。倘內政部於執行職務時因技術上無法使
              用戶役政系統查詢出旨揭資料，須請求貴局所轄中山區、大同區、士
              林區戶政事務所協助查詢時，則應依行政程序法第 19 條第 2  項規
              定請求貴局為行政協助，貴局應將查詢結果函復內政部，而非由貴局
              逕復○立法委員○○，合先敘明。                              
          三、另依貴局前揭函所載有關○立法委員○○索取旨揭資料是否涉及隱私
              之疑義，本會意見如下：                                      
          （一）依電腦處理個人資料保護法（附件 1）第 3  條第 1  款規定：「
                個人資料：指自然人之姓名、出生年月日、身分證統一編號、特徵
                、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、健康、病歷、財務情況、社會
                活動及其他足資識別該個人之資料。」本件有關外縣市遷入本市中
                山區、大同區、士林區同址多戶之地址，該資訊未與自然人之姓名
                相結合，亦無以此方式直接或間接識別該個人者，則該資料即非上
                開規定所稱之個人資料，並不發生適用電腦處理個人資料保護法之
                問題，惟其查詢之結果雖無自然人之姓名，卻可得出特定人之住址
                ，若將其住址提供○立法委員○○，則有無侵害個人隱私之疑慮，
                依前揭說明以由內政部認定為宜。                            
          （二）另有關本件是否得依政府資訊公開法（附件 2）規定由申請人申請
                公開（被動公開），按依前揭法第 3  條規定：「本法所稱政府資
                訊，指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照
                片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他
                得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」
                亦即政府資訊公開法適用之範圍係政府機關於職權範圍內作成之資
                訊，本件○立法委員○○索取之資訊，係由中山區、大同區、士林
                區戶政事務所分別執行數個電腦程式後，再以人工方式篩檢得出資
                料，並非政府資訊公開法適用之範圍，併予敘明。