行政院公平交易委員會
○○健康事業有限公司因無正當理由拒不到場陳述意見，違反公平交易法 處分案
行政院公平交易委員會處分書 公處字第 096150 號 被處分人 ○○健康事業有限公司 代 表 人 鄒○○ 君 被處分人因違反公平交易法事件，本會處分如下： 主 文 一、被處分人於本會依公平交易法第 27 條第 1 項規定進行調查時，無正當理由拒 不到場陳述意見。 二、處新臺幣 20 萬元罰鍰。 事 實 一、案緣國家通訊傳播委員會 96 年 4 月 23 日函送○○戲劇台 96 年 4 月 15 日播送「全竹炭塑身衣」商品廣告側錄光碟乙份，經查該廣告內容疑涉有虛偽不 實及引人錯誤情事，本會爰主動立案調查。 二、查案關廣告未載有廣告主體，僅留有「諮詢專線：0800554433」，經函請中華電 信股份有限公司提供該電話申辦者身分資料，其於 96 年 5 月 10 日來函，提 供用戶名稱「○○健康事業有限公司」，申裝地址「台中市○○區○○○街○○ 號○樓」及帳寄地址「台中市北屯區○○路○段○○號○樓」。 三、被處分人於 96 年 5 月 30 日派員到會說明，其表示將就主要銷售商品項目、 竹炭塑身衣其他銷售對象、消費者辦理退貨流程、與○○健康事業有限公司 (下 稱○○公司) 簽訂之契約、商品單價、銷售予○○公司之數量等資料等資料另補 陳至本會，惟迄未補陳；另經本會分別以 96 年 6 月 28 日公參字第 0960005 617 號書函及 96 年 7 月 19 日公參字第 0960006203 號書函請被處分人補陳 資料到會說明，惟被處分人迄未派員到會。 理 由 一、按公平交易法第 27 條第 1 項規定：「公平交易委員會依本法為調查時，得依 左列程序進行：一、通知當事人及關係人到場陳述意見。二、通知有關機關、團 體、事業或個人提出帳冊、文件及其他必要之資料或證物。三、派員前往有關團 體或事業之事務所、營業所或其他場所為必要之調查。」次按公平交易法第 43 條規定：「公平交易委員會依第 27 條規定進行調查時，受調查者於期限內如無 正當理由拒絕調查時，受調查者於期限內如無正當理由拒絕調查、拒不到場陳述 意見，或拒不提出有關帳冊、文件等資料或證物者，處新臺幣 2 萬元以上 25 萬元以下罰鍰；受調查者再經通知，無正當理由連續拒絕者，公平交易委員會得 繼續通知調查，並按次連續處新臺幣 5 萬元以上 50 萬元以下罰鍰，至接受調 查、到場陳述意見或提出有關帳冊、文件等資料或證物為止。」 二、本案被處分人為案關廣告聯絡電話登記事業，並為竹炭塑身衣商品銷售者，與本 案案情甚為相關，雖被處分人曾於 96 年 5 月 30 日派員到會說明，惟未補陳 與另案○○公司及與其他銷售對象之合作關係等資料，本會先以 96 年 6 月 28 日公參字第 0960005617 號書函請被處分人補陳資料到會說明，該書函原寄 送至公司登記地址，後改送至「臺中市○○路○段○○號○樓」，係依行政程序 法第 73 條第 1 項規定由受雇人楊○○於 96 年 6 月 30 日簽收，按本會前 寄送 96 年 5 月 16 日公參字第 0960004274 號書函亦改送至同一地址，被處 分人仍依該書函所載於 96 年 5 月 30 日派員到會，可知被處分人於該改送地 址得接收郵件，惟被處分人於收受本會公參字第 0960005617 號書函後未派員到 會，本會嗣以 96 年 7 月 19 日公參字第 0960006203 號書函請被處分人於 96 年 8 月 1 日到會說明，而依行政程序法第 74 條第 1 項規定於 96 年 7 月 24 日寄存於臺中大隆路郵局，惟被處分人仍無理由迄未派員到會。雖被處 分人嗣以 96 年 83 月 10 日(本會收文日期 96 年 8 月 24 日)第 096081001 號函表示，因被處分人於 96 年 7 月 26 日起停業，且本案商品相關資料已由 檢察機關搜索存查，無法協助提供，惟縱有前揭事實，被處分人仍非 無法派員到會配合本會之調查程序，其並不足以構成拒絕調查之正當理由。 三、綜上，上開資料為本案調查所必要，被處分人依公平交易法第 27 條第 1 項規 定有接受本會調查之義務，而其無正當理由拒不到場陳述意見，其行為核符「於 期限內無正當理由拒絕調查、拒不到場陳述意見」之要件。經審酌被處分人違反 行為之動機及目的、被調查行為之性質、行為對本會處理調查案件之影響等，爰 依同法第 43 條前段規定處分如主文。 主任委員 湯 金 全 中 華 民 國 96 年 9 月 14 日 被處分人如有不服本處分，得於本處分書達到之次日起 30 日內，向本會提出訴願書 （須檢附本處分書影本），訴願於行政院。