主    旨：有關貴鄉鄉民代表會代表因貪污罪嫌涉訟，可否申請因公涉訟輔助疑義乙
          案，復如說明，請  查照。
說    明：一  復貴所民國九十二年二月十一日卓鄉行字第○九二○○○○八六一號
              函。
          二  按公務人員保障法第十三條第一項規定：「公務人員依法執行職務涉
              訟或遭受侵害時，其服務機關應延聘律師為其辯護及提供法律上之協
              助。」暨公務人員因公涉訟輔助辦法第三條規定：「公務人員保障法
              第十三條所稱依法執行職務涉訟或遭受侵害，係指具有下列情事之一
              者：一、依法令執行職務，而涉及民事、刑事訴訟案件。二、依法令
              執行職務遭受侵害，而涉及民事、刑事訴訟案件。」是依上開規定，
              必公務人員所涉之民事、刑事訴訟與其執行職務有直接密切之關係存
              在，始得適用。亦即「執行職務」為因，「涉訟或遭受侵害」為果，
              二者之間應有關聯性存在。至服務機關應否延聘律師為公務人員辯護
              及提供法律上之協助，則係以公務人員依法執行職務為前提。而所稱
              「依法執行職務」，係指合法 (令) 執行職務而言，包括依法律、法
              規或其他合法有效命令等以執行其職務者均屬之，至於是否依法 (令
              ) 執行職務，原則上由服務機關本於權責先從形式上為初步認定之。
              迭經本會歷釋在案，合先敘明。
          三  次按地方制度法第三十七條規定：「鄉 (鎮、市) 民代表會之職權如
              下......九、接受人民請願。......」所稱「人民請願」，係指人民
              依請願法所為之請願，即人民對其權益之維護，備具請願書向職權所
              屬之民意機關或主管行政機關所為之請願。以鄉民代表會係地方立法
              機關，其職務行使係由鄉民代表依規定為之，則鄉民代表倘代表鄉民
              代表會接受人民請願自屬職權範圍之一。本案是否予其涉訟輔助，仍
              應視其代表鄉民代表會接受請願後之執行事項，是否屬於其執行職務
              之範圍及有無合於法令規定為斷。是以，本件爰請就該案是否符合請
              願之相關規定？該鄉民代表申請  貴鄉於其所承租之國有土地上興建
              農用配水池，是否符合上開地方制度法第三十七條第九款所稱之「接
              受人民請願」事項？此項工程之進行是否為其執行職務之範圍及其有
              無依法為之等，本於權責視具體事實妥為認定。