交通部
辦理路邊停車費催繳業務向駕駛人收取必要工本費之性質，及其收費標準 之訂定方式
主 旨：主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定辦理路邊停車費 催繳業務向駕駛人收取必要工本費之性質，暨其收費標準之訂定方式乙案 ，請查照。 說 明：一、道路交通管理處罰條例第 56 條增列第 2 項「汽車駕駛人在道路收 費停車處所停車，未依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於 7 日內補繳，並收取必要之工本費用，逾期再不繳納，處新臺幣 300 元罰鍰。」規定，業經總統 94 年 2 月 5 日公布。 二、部分主管機關詢問該工本費之性質，暨其收費標準之訂定方式，經函 詢法務部、內政部及財政部意見 (隨函影附) 綜整如下： (一) 主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定向駕駛人 收取之必要工本費，係法律明定由主管機關向當事人收取之「行政 程序所生之費用」，與規費為人民向機關申請個別報償而支付之性 質不同，尚無規費法之適用。 (二) 該工本費之收費準，依地方制度法第 27 條第 1 項規定，得以自 治規則定之；惟地方自治團體如認該項費用之收取為重要事項，依 地方制度法第 28 條規定，亦得以自治條例定之。 (三) 主管機關如將紙張、郵寄、資料傳輸查詢等直接成本項目列入工本 費用，得以自治規則定之；如亦需要其他間接成本項目列入工本費 用，或處理上有其他特別規定，宜明定於自治條例。 正 本：各直轄市政府、臺灣省 21 縣 (市) 政府、福建省各縣政府 副 本：法務部、內政部、財政部、本部公路總局、法規會、路政司 (均含附件) 附件 一：內政部 94.05.19 臺內民字第○九四○○○四九一九號函 主 旨：有關主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定辦理路邊停 車費催繳業務向駕駛人收取之必要工本費，其收費標準得否依地方制度法 第 27 條第 1 項規定以自治規則定之乙案，復如說明，請 查照。 說 明：一、復 貴部 94 年 5 月 3 日交路字第 0940032881 號函。 二、按地方制度法第 27 條第 1 項規定，直轄市政府、縣 (市) 政府、 鄉 (鎮、市) 公所就其自治事項，得依其法定職權或基於法律、自治 條例之授權，訂定自治規則；而直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 交 通之管理，分別為各級地方自治團體之地方自治事項 (同法第 18 條 第 10 款第 2 目、第 19 條第 10 款第 2 目及第 20 條第 6 款 第 3 目規定參照) 。本案地方主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定辦理路邊停車費催繳業務向駕駛人收取之必要工 本費，經認定係屬「行政程序所生之費用」，且認為得以自治規則訂 定收費標準，本部無意見。惟地方自治團體如認該項費用之收取為重 要事項，依地方制度法第 28 條規定，亦得以自治條例定之。 正 本：交通部 副 本：本部法律事務司 附件 二：財政部 94.05.17 臺財庫字第○九四○三五○八四○號函 主 旨：有關地方政府為辦理路邊停車費催繳業務，向駕駛人收取必要之工本費用 ，其性質究屬「規費」或「行政程序所生之費用」疑義乙案，復請 查照 。 說 明：一、復 貴部 94 年 4 月 19 日交路字第 0940008317 號函。 二、本部意見： (一) 規費係政府為落實「使用者、受益者付費」精神，各機關、學校為 特定對象之權益辦理，或交付特定對象、提供使用公有設施或各項 服務等所收取之對價。依規費法第 9 條規定，向各機關學校申請 辦理第 7 條各款事項或使用第 8 條各款項目者，即應負繳交規 費義務。 (二) 本案該項書面通知係由主管機關主動寄發，無須人民提出申請，所 產生之「工本費用」，與規費為人民向機關申請個別報償而支付之 性質不同。是該項「工本費用」之項目與費額，尚無規費法之適用 。 正 本：交通部