法律問題：政府採購法第 101  條第 1  項第 10 款「因可歸責於廠商之事由，致延
          誤履約期限，情節重大者」及第 12 款「因可歸責於廠商之事由，致解除
          或終止契約者」所規定之「因可歸責於廠商之事由」，是否以全部可歸責
          於廠商之事由為限？
          甲說：肯定說。
                政府採購法第 101  條第 1  項「機關辦理採購，發現廠商有下列
                情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，
                將刊登政府採購公報」前經本院聯席會議決議認為屬行政罰，其第
                10  款及第 12 款規定，影響廠商之信譽及參加政府機關採購投標
                之資格，是關於可歸責廠商之事由應採嚴格解釋，不能純粹以民事
                法律關係看待，故所謂「因可歸責於廠商之事由」係指全部可歸責
                於廠商而言，如非可全部歸責於廠商，而係招標機關及廠商均有可
                歸責之事由，或全部可歸責於招標機關之事由，或部分可歸責於招
                標機關、部分可歸責於第三人之事由，或不可歸責於招標機關及廠
                商之事由時，即無上開規定之適用。
          乙說：否定說。
                政府採購法第 101  條第 1  項既以廠商之事由為規定對象，且該
                項第 10 款及第 12 款均未明定需全部可歸責，故解釋上不以全部
                可歸責於廠商為必要，惟需履約期限之延誤或契約之解除或終止與
                可歸責於廠商之事由間具有相當因果關係始得為之。
表決結果：採乙說
決    議：如決議文。  
          依政府採購法第 1  條規定及同法第 101  條之立法理由可知，政府採購
          法之目的在於建立公平、公開之採購程序，維護公平、公正之競爭市場，
          並排除不良廠商，以達有效率之政府採購。而採購契約成立後，得標廠商
          即負有依債務本旨給付之義務，茍未依債務本旨為給付，並有可歸責之事
          由，致延誤履約期限，或採購契約被解除或終止，即該當於第 1  項第
          10  款所稱「因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限」，或第 12 款所
          稱「因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約」，不以全部可歸責為必
          要。至是否予以刊登政府採購公報，仍應審酌違約情形是否重大（參照政
          府採購法第 101  條之立法理由）及符合比例原則。