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1
裁判字號:
旨:
貪污治罪條例第六條第一項第四款所稱之圖利罪,以行為人於行為時有為自己或第三人圖取不法利益之犯意而表現於外,始為相當;至有無此項圖取不法利益之犯意,應依積極證據認定之。公務員為防止山坡地、河川、海岸等地質脆弱國土因天然災害導致土石流、崩塌(陷)、侵蝕、氾濫,事前採取興建擋土牆、堤防、蓄洪池等具體防堵、疏導、貯存設施行為,其目的倘在防止災害之發生或減輕災害之影響,以防衛人民之生命、財產安全,不論其興建處所係在公有或私人土地上,其主觀上既出自於維護公共安全之全般考量,縱因而附隨使特定之人民獲得利益,仍不得以圖利罪相繩。又人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,得向主管機關陳情。受理機關認為人民之陳情有理由者,應採取適當之措施;認為無理由者,應通知陳情人,並說明其意旨(行政程序法第一百六十八條、第一百七十一條第一項)。公務員對於人民關於其權益維護之陳情事項,依法既有處理之義務,亦不能僅因其處理之結果有利或興利於特定之人民,從事後結果之觀察,據以推定公務員自始即有圖利他人之犯意。
2
裁判字號:
旨:
依行政程序法第 102 條,行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,除已依第 39 條規定,通知處分相對人陳述意見,或決定舉行聽證者外,應給予該處分相對人陳述意見之機會。又國軍軍眷業務處理作業要點第 9 點有關限期改善之規定,係該規定撤銷眷舍居住權及收回眷舍之先行程序,並非國軍老舊眷村改建條例第 22 條第 1 項所規定註銷眷舍居住憑證及原眷戶權益之先行程序,是眷戶縱未收受限期改善之存證信函,尚不影響國防部依該條例第 22 條第 1 項註銷其眷舍居住憑證及原眷戶權益。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
3
裁判字號:
旨:
因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人,依現有之解釋判例,固包括利害關係人而非專以受處分人為限,所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言,不包括事實上之利害關係。故若可藉由保護規範理論判斷其係相關聯法規範所保護權利或法律上利益之歸屬主體,其權利或法律上利益因行政機關之處分而受損害,即可認為具有訴訟權能;反之,若非權利或法律上利益,而僅係單純政治、經濟、感情上等反射利益受損害,自無訴訟權能。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
4
裁判字號:
旨:
按符合農業發展條例第 18 條第 1 項規定取得特定農業區農牧用地所有權之農民,雖可依該項規定申請興建集村農舍,惟並非提出申請,主管機關即須核准,仍應審核包括是否「不影響農業生產環境及農村發展」等其他法定要件是否具備,是各地方主管機關在上開規定修正施行後,許可部分於特定農業區興建集村農舍之申請案例,乃就不同個案逐一審查後所作之決定,尚無從以此認定農委會或各地方主管機關,業已形成對特定農業區內興建集村農舍之申請案一律予以核准之行政慣例,是以集村方式興建農舍之申請案,於獲得許可前或業已違法許可而遭撤銷之情況下,自不能單憑該地區之農民提出申請,即遽論必獲興建集村農舍之合法權利。是當事人期待主管機關將核准在土地上興建集村農舍,故預先集資購買農地,並設計與規劃農舍興建事宜,此純屬當事人主觀上之願望,並非因農委會或主管機關有何足以引起信賴之行為,所為財產之運用及處理,自不得認係信賴之表現等情,而有信賴保護之適用。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
5
裁判字號:
旨:
直轄市政府以自己之名義公告特定路段於假日實施行人徒步區管制,縱使內部法制作業之評估機關或辦理程序有誤,亦僅係內部作業程序之瑕疵,尚不因此構成欠缺權限之瑕疵或影響系爭一般處分之對外效力。
6
裁判字號:
旨:
行政程序法基於從寬原則,將行政事務皆列入陳情之可能範圍,即人民對於行政事項,於主觀上有不滿、請求或意見時,均可提出陳情。然因行政行為並非均為行政處分,是雖屬人民得提出「陳情」之事項,尚非即屬「依法申請」案件,而得據以提起課予義務訴訟。
7
裁判字號:
旨:
政府資訊中雖含有豁免公開之事項者,若可將該部分予以區隔,施以防免揭露處置,已足以達到保密效果時,即應就該其他部分公開或提供。此外,行政機關就申請公開之文件是否屬於政府作成決定前之思辯過程文件之認定,其公開是否於公益有必要,乃至於公開之方法,應依具體個案為事實認定,並衡量申請人之資訊公開權與「主張排除公開之利益二項法益之輕重,以為決策。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
8
裁判字號:
旨:
按就人民依法申請而開始行政程序之案件,無論行政機關係根本未予置理、或係作成否准行政處分、或係不斷以退件或命補正或其他方式而未直接表示准駁,祇要人民已依法提起訴願而未獲救濟,均得向行政法院請求救濟。且原告提起課予義務訴訟時,除聲明請求命被告機關作成行政處分或特定內容之行政處分外,另附帶聲明請求將否准處分或訴願決定撤銷,其乃附屬於課予義務訴訟之聲明,並非獨立之撤銷訴訟,與課予義務訴訟具一體性,不可分割。又人民依法提出申請且未獲滿足固為課予義務訴訟之實體判決要件,惟是否有行政處分之存在,則僅係撤銷訴訟之實體判決要件,而非課予義務訴訟之實體判決要件。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
9
裁判字號:
旨:
人民依行政程序法第 168 條規定而為陳情,僅屬人民表達意見方式之一種,並不因該規定而有請求行政機關作成一定行政處分之權利,與依法規提出之申請有別。
10
裁判字號:
旨:
按土地所有權人僅對於權利變換計畫中權利價值為爭執,而對於主管機關就權利變換計畫核定處分,關於權利價值以外事項之核定,未有不服之意思,其救濟之結果,依都市更新條例第 32 條第 4 項規定,僅就原評定價值有差額部分,由當事人以現金相互找補以為救濟。惟土地所有權人對於權利變換計畫之核定,非僅對於權利價值為爭執,同時亦對於非屬權利價值事項之核定不服,請求救濟時,倘審理之結果權利變換計畫關於權利價值事項部分有違法情事,而此部分之改變,依權利變換計畫所定更新後分配方式,如足以影響請求救濟之土地所有權人更新後得分配土地及建築物之位次及面積時,權利變換計畫核定之處分,亦將因之違法。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
11
裁判字號:
旨:
人民陳情事件,僅為發動行政權之行使,與公共利益有關,並不涉及個人私益保障,是人民向行政機關請求為如何行政措施之行為,核其性質純屬促請行政機關行政權之行使而已,非謂人民對行政機關行政權之發動即有公法上請求權之存在。
12
裁判字號:
旨:
動保法第 27 條第 9 款所謂之「勸導」,係屬行政機關就行為人違反動保法規定時,予以裁處罰鍰或限期令改善等處分前之先行行政行為,其法律性質應為行政機關於行政程序中所為之處置。至於有關「勸導」之方式為何,動保法既未予以明定,則無論行政機關用口頭或書面,只要足使行為人明瞭該義務之方式均可
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裁判字號:
旨:
人民對行政機關請求國家賠償之行為,固係公法上之事實行為,然行政機關所為拒絕國家賠償之決定,僅屬意思通知性質,人民如有不服,應依國家賠償法規定提起損害賠償之訴,尚不得提起課予義務訴訟。
14
裁判字號:
旨:
都市計畫,無論是主要計畫或細部計畫,其擬定及變更,均應依都市計畫法所定之程序為之,不得隨時任意變更;主要計畫及細部計畫之變更,其有關審議、公開展覽、層報核定及發布實施等事項,均應分別依照擬定之程序;都市計畫無論是主要計畫或細部計畫,於計畫擬定後,應先送由該管都市計畫委員會審議,於審議前,應先公開展覽三十天及舉行說明會,並應將公開展覽及說明會之日期及地點刊登新聞紙等周知;而任何公民或團體得均於公開展覽期間內,以書面向該管政府提出意見,由該管政府都市計畫委員會予以參考審議;最後該管政府連同審議結果及都市計畫一併報請內政部核定之(主要計畫),或自為核定(細部計畫);經發布實施之都市計畫依法既不得隨時任意變更,故人民雖得隨時提出變更之建議,惟此乃供為參考之建議,擬定計畫機關雖依法必須彙整並於定期通盤檢討時參考,惟人民不因此取得申請變更都市計畫之公法上請求權。因此,都市計畫法第 26 條及其他規定均沒有賦予人民申請變更或撤銷原都市計畫內容或擬定案之公法上請求權。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
15
裁判字號:
旨:
行政程序法第 168 條規定,人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,得向主管機關陳情。惟本條係基於從寬原則,將行政事務皆列入陳情之可能範圍,使人民對於行政事項,於主觀上有不滿、請求或意見時,均可提出陳情。然因行政行為並非均為行政處分,是雖屬本條所規範得提出「陳情」之事項,尚非即為行政訴訟法第 5 條規定之「依法申請」。行政機關所為單純的事實敘述或理由說明,並非對人民之請求有所准駁,既不因該項敘述或說明而生何法律上之效果,自非行政處分,人民即不得對之提起行政爭訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
16
裁判字號:
旨:
當事人或犯罪被害人陳請法定機關或團體請求法官評鑑委員會進行個案評鑑,在性質上僅具促請該法定機關或團體發動該項職權之舉發或陳情,受理其陳情之行政機關或單位對於陳情事項所為之函復,並非行政處分。
17
裁判字號:
旨:
民眾係就新北市政府所轄國民運動中心游泳池管理民眾使用泳鏡類別之一般性事項,提出興革建議,期望主管機關作成開放前來游泳之民眾使用面罩式泳鏡之措施,性質上核屬行政程序法第 168 條規定之陳情。而新北市政府體育處表示目前面罩式泳鏡係專為浮潛運動所設計之輔助工具,非游泳運動必要配備,基於民眾安全,故無開放使用,係就陳情事項不具可行性為說明,自非就依法申請案件為否准處分,亦無違法侵害民眾權益之情事,難謂民眾享有請求新北市政府體育處應依其上開陳情事項為給付之義務。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
18
裁判字號:
旨:
抗告人主張內政部及外交部之行政命令及行政處分不應牴觸「兒童權利公約施行法」,並應確實通盤深刻檢視「兒童權利公約」,以及民法第 103 條、第 1086 條對於「臺灣地區配偶或直系血親」應有其適用等事項,均屬人民向主管機關之陳情,而非得請求確認之公法上法律關係。
19
裁判字號:
旨:
是否應立即關閉核能電廠,不再興建核能電廠,乃屬國家重要政策之變更,應由行政與立法部門協商解決方案或根據憲法現有機制選擇適當途徑解決之。是抗告人所請,非屬人民依法有權請求行政機關為一定行為之事項,因此,相對人前開函復內容,乃基於綜合策劃全國能源供需,所為國家整體能源發展政策之說明,並非對人民之請求有所准駁,不生法律上效果。難謂其屬行政處分性質。訴願法所稱行政處分者,係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為(訴願法第三條第一項參照)而言。至若政府機關基於能源政策所為一般性措施,其對象既非針對特定個人具體事件所為之決定,自非行政處分。人民對福利政策若有不滿,應循請願法之規定,表示其願望,而不得循訴願及行政訴訟程序,請求救濟。本件抗告人建議關閉已建核能電廠,並禁止再新建核能電廠,應屬請願之範圍,如有意見,應循請願程序為之,而相對人前開函復意旨,僅係就政府能源政策說明其現況,並非對抗告人個人有何處分行為,抗告人自不得對之提起行政爭訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
20
裁判字號:
旨:
必須依一般性特徵可得確定其範圍者,始得謂為一般處分。本件九十年四月三日考試院考台組壹一字第 01322 號令發布之專門職業及技術人員高等考試律師考試規則第 19 條規定,係對全國不特定之人民發布之法規命令,對任何人均發生法規效力,並不僅限於該次應考之考生始生效力,故該規定尚非對可確定範圍相對人之一般處分。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
21
裁判字號:
旨:
單純之陳情事件,抗告人並非法律明文規定為申請權人,或為受該法律保護之權利人,自非行政訴訟法第 5 條所指「依法申請」之案件,陳情人不得依本條提起行政訴訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
22
裁判字號:
旨:
行為時民法第 1030 條之 1 第 1 項本文明定,「聯合財產關係消滅時,夫或妻於婚姻關係存續中所取得而現存之原有財產,扣除婚姻關係存續中所負債務後,如有剩餘,其雙方剩餘財產之差額,應平均分配」。其立法意旨,係為聯合財產關係消滅時,以夫妻雙方剩餘財產之差額,平均分配方為公平,亦所以貫徹男女平等之原則。財政部所引用法務部 85 年 6 月 29 日 85 法律決字第 15978 號函謂:「按民法第 1030 條之 1 剩餘財產差額分配乃夫妻財產之清算與分割,與繼承財產無關,故聯合財產關係若因夫妻一方先於他方死亡而消滅,應先依民法第 1028 條及第 102 9 條規定分離夫妻各自之原有財產,嗣後生存之配偶再依親屬編上開規定請求剩餘財產差額二分之一;經依上開清算分離後屬死亡配偶之財產者,始屬其遺產,生存之配偶尚得再依繼承法有關規定與血親繼承人共同繼承」。與民法第 1030 條之 1 第 1 項規定意旨相符,自得予以援用。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
23
裁判字號:
旨:
人民之陳情事項,法律已明定其救濟程序者,即應按相關法律之規定辦理。納稅義務人對於稅捐(含罰鍰)之處分不服,不論係以聲明異議、陳情或復查之方式提出,受理之稅捐稽徵機關均應按復查程序處理
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裁判字號:
旨:
土地法第 219 條第 3 項所定徵收土地未能依期限使用,係因可歸責於原土地所有權人或其使用人,原土地所有權人即不得聲請收回徵收土地者,必原土地所有權人或其使用人就徵收土地所為之行為,係屬不當,且與徵收土地之未能依期限開始使用間有相當因果關係。苟原土地所有權人或其使用人之行為,並非不當,或不致妨礙需用土地人之就徵收土地之使用,僅因需用土地人因審酌其他事項,決意遷延徵收土地之使用進度,自不得將此不利益歸諸原土地所有權人。 參考法條:土地法(89 年 1 月 26 日公布) 第 219 條
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裁判字號:
旨:
水利法第 78 條第 4 款規定,河川區域內,禁止建造工廠或房屋;該法第 79 條第 1 項則規定,水道沿岸之種植物或建造物,主管機關認為有礙水流者,得報經主管機關核准,限令當事人修改、遷移或拆毀之,但應酌予補償。本件河川之行水區既已經核定公告,而受處分人之建物係位於行水區內之非登錄國有土地,亦未申請建造許可,而屬違章建築,行政機關限期令受處分人進行拆遷事宜,自屬合法有據。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
26
裁判字號:
旨:
行政程序法第 92 條及訴願法第 3 條第 1 項規定,行政處分係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為而言。而對外法律效果的要件要求,因行政機關的表示,能擴充、限制或終局確認行政機關外部之自然人、法人的權利義務。本件化學公司向行政院衛生署函詢「陳請函釋本公司X光片顯影液是否屬醫療器材」,非依據醫療器材管理辦法第 6 條規定之繳交費用及檢附資料函詢有關醫療器材分類分級品項及管理模式,又藥事法亦無其他規定賦予化學公司就該函詢有何依法申請權或行政院衛生署對此有應作成行政處分之義務,復觀行政院衛生署系爭函復說明欄,可知該署並未認定化學公司函詢之X光片顯影液產品是否屬藥事法定義之醫療器材,未就其個案具體事實為法律要件之涵攝,或規制其法律效果,僅係告知一般性、抽象性之法規規定及主管機關相關管理事宜,故系爭函復性質乃單純提供資訊而未確認權利義務的通知,為行政事實行為,並非行政處分。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
27
裁判字號:
旨:
道路交通違規事件之行為人,若對於遭舉發違規之事實不服時,得依道路交通處罰條例第 9 條第1項之規定,向處罰機關陳述意見。苟行為人對於遭舉發違規之事實並無不服,僅對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護有所意見時,自得依據行政程序法第 168 條之規定,向主管機關陳情。因此人民對於道路交通違規事件遭舉發之事實並不爭執,但因認處罰機關有行政違失之舉發或對於其己身行政上權益有所維護,依法提出陳情時,則行政機關即應依據行政程序法第 171 條及第 170 條之規定迅速確實處理之。 裁判法院:臺灣高等法院 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
28
裁判字號:
旨:
按民法第 184 條第 1 項前段規定,侵權行為之成立,須行為人因故意過失不法侵害他人權利,亦即行為人須具備歸責性、違法性,並不法行為與損害間有因果關係,始能成立。若行為人之行為,係實屬正當合法權利之行使,則無不法侵害行為。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
29
裁判字號:
旨:
按稱贈與者,謂當事人約定,一方以自己之財產無償給與他方,他方允受之契約,民法第 406 分別定有明文。依此規定,贈與契約之成立,以當事人以自己之財產,為無償給予他方之意思表示,經他方允受為要件。再按非對話為要約者,依通常情形可期待承諾之達到時期內,相對人不為承諾時,其要約失其拘束力,民法第 157 條定有明文。查該陳情書記載,縱可視為私法上之要約,惟其所稱土地所有權人願無條件捐贈學校之前提為「獲准免予徵收」。換言之,該贈與要約之意思表示附有臺中縣政府核准免予徵收該土地為條件。則依前揭規定,該陳情書之要約,依通常情形可期待承諾之達到時期內,臺中縣不為承諾時,該要約即失其拘束力。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
30
裁判字號:
旨:
行政訴訟法第 1 條規定,行政訴訟以保障人民權益,確保國家行政權之合法行使,增進司法功能為宗旨,而對於公法上權利或法律上利益個人是否具有,應已保護規範說為判斷,亦即,有明確規定享有權利或授予得向行政或國家機關為一定請求之符合條件之特定人,或就整體結構、適用對象及法律整體結構所欲規範之效果而有保障特定人之意者即屬之。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
31
裁判字號:
旨:
人民所為之申請或陳情,若核其性質非屬人民依法有權請求行政機關作為之依法申請案件,而係行政程序法第 168 條所規定之人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,得向行政機關陳情之範疇者,應屬陳情性質,僅發生促請主管機關發動職權裁量是否為特定行為之效力,主管機關並無依人民陳情之內容為准駁或作為之法定義務,其對陳情所為之答覆或不依陳情內容作為,自未對人民之權利義務取得、變更或喪失直接發生法律效果,非屬行政處分或怠於為行政處分,人民自不得對其答覆或不依陳情內容作為提起訴願及課予義務訴訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
32
裁判字號:
旨:
行政機關對於人民依法申請之案件,怠為處分,申請人倘已提起課予義務訴願,請求行政機關應為行政處分或特定內容行政處分,則行政機關嗣於訴願程序中始作出否准或非全部有利於訴願人之處分,既尚未滿足訴願人之請求,且訴願人仍持續進行訴願程序,自應解為訴願人有不服該處分之意思,自人民程序之保障及程序經濟觀點,無須要求訴願人對於該處分重為訴願,應由該受理課予義務訴願之訴願機關續行訴願程序,對該處分併予處理,不得逕依訴願法第 82 條第 2 項規定駁回。又訴願決定從程序上不受理之案件有違法情形時,若行政機關之行政處分屬裁量處分,則因行政訴訟僅得審查行政處分是否違法,至其裁量是否適當,應由訴願機關負責審查,則除當事人明白表示不欲就裁量之適當與否為爭訟外,為保障當事人審級利益,自得將原訴願決定撤銷,由訴願機關重為決定。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
33
裁判字號:
旨:
按憲法第 18 條並無賦予人民得向主管機關請求作為續辦中醫師特考之法律依據;醫師法第 3 條係有關中醫師資格之規範,該規定亦非賦予人民得向主管機關請求作成一定行政處分之公法上請求權,依法人民並無聲請主管機關續辦中醫師特考之公法上權利。又課予義務訴訟須人民有請求行政機關作成授益行政處分之法令上依據,始為相當,倘法令僅係規定行政機關之職權行使,並非賦予人民有請求行政機關為行政處分之公法上權利,則人民請求行政機關作成行政處分,性質上僅係促使行政機關發動職權,而屬行政程序法第 168 條規定之陳情性質,並非屬於依法申請之案件。受理陳情之中央或地方機關所為之函復,僅屬行政機關就該陳情事件所為單純的事實敘述及理由之說明,並不因該項敘述或說明而生法律效果,自非行政處分,自無行政訴訟法第 5 條第 2 項所稱行政機關駁回人申請之處分,人民對之即不得提起課予義務訴訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
34
裁判字號:
旨:
按保險醫事服務機構對被保險人所為之醫療行為,必須是必要、且非無效或過度治療者,方可認係符合健保特約本旨之給付行為,始得據以請求保險人給付相對之醫療服務費用。是以,醫師僅須依醫師法第 12 條第 2 項之規定製作病歷,即屬符合醫師法之規定,但苟醫事機構與保險人簽訂健保特約,則就醫療費用之申請核付,除必須履行必要、有效且非過度醫療服務之主義務外,並有提出足供評價其醫療服務是否符合債務本旨之病歷資料予保險人審核之附隨義務。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
35
裁判字號:
旨:
按行政訴訟係人民對於違法的公權力行使,損害其權利或法律上利益之救濟途徑,用能保障人民權益,確保國家行政權之合法行使,故係以具體之公法上爭議事件為審判對象。至人民如對於行政違失之舉發或行政上權益之維護,因不屬具體個案之公法上爭議事件,自非行政法院行使司法審查權之對象,而行政程序法第 171 條規定,亦非得提起一般給付訴訟之法律依據。是當事人對於係屬人民就行政違失之舉發或行政上權益之維護所為之陳情,並非就具體個案之公法上爭議事件而為爭議者,自不得提起行政訴訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
36
裁判字號:
旨:
全民健保主管機關為鼓勵中醫師至偏遠地區提供醫療服務,訂定並公告「全民健康保險中醫門診總額醫療資源不足地區改善方案」,該項公告之性質乃要約之引誘,醫事服務機構之「申請」則為要約,至主管機關審核條件後所為之允諾,性質上方屬承諾,二者合致始成立醫事服務之行政契約。
37
裁判字號:
旨:
公益訴訟係指人民為維護公共利益,就無關自己權利及法律上利益之事項,對於行政機關之違法行為,提起行政訴訟而言,且須有法律上之特別規定者為限。倘人民對立法事項或抽象性之公共政策有所建議,基於法治國家權力分立原則,應依行政程序法第 168 條規定向主管機關陳情,並無請求行政法院判命行政機關應行使行政立法權之法律上請求權,據以提起一般給付訴訟。因行政機關有無怠於作為或未為妥適作為,為國會行使監督權之範疇,不屬具體個案之公法上爭議事件,自非行政法院行使司法審查權之對象。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
38
裁判字號:
旨:
按行政訴訟係以具體之公法上爭議事件為審判對象,對於抽象性規範之爭議提起行政訴訟,並非現行法制所許。申言之,人民如認為法規命令有違反所授權母法或行政法上一般原則之疑慮,對法規命令應如何修正有所建議,因非屬個案性質之公法上爭議,即非行政法院行使司法審查權之對象。是眷戶提起訴訟請求行政機關應修改眷改餘戶處理辦法第 2 條第 1 項規定,增訂國軍遺眷亦可承購眷改餘戶,即於法無據。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
39
裁判字號:
旨:
按人民倘認為法規命令有違反所授權母法或行政法上一般原則之疑慮,因而對法規命令應如何修正有所建議時,應依行政程序法第 168 條、請願法第 2 條等規定,向主管行政機關或職權所屬民意機關陳情或請願,根據權力分立原則,人民並無向行政法院提起訴訟,請求判命行政機關修改法規命令之公法上權利。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
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裁判字號:
旨:
依臺北市街頭藝人活動許可辦法規定,街頭藝人雖得申請取得活動許可證,而於該市公共空間從事藝文活動,惟應受該辦法及相關法令規定及各公共空間之管理規範,主管機關得廢止違反者之許可,並令其 1 年內不得申請核發許可。又臺北市街頭藝人從事藝文活動實施要點第 7 點、第 8 點、第 9 點及附表一即現行稽查作業表規定「於未獲許可之場所進行展演」、「使用空間超過相關規定」為違規項目之一。則臺北市街頭藝人進行公開展演,應配合主管機關之查驗及管理,若違反規定,主管機關將以現行稽查作業表之標準予以記點,經記點累計達 9 點以上,得廢止其活動許可證,且於 1 年內不得再行申請許可。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
41
裁判字號:
旨:
按軍訓教官之晉任乃國防部權責,應由國防部依據陸海空軍軍官士官任官條例及其施行細則相關規定予以審定,軍訓教官晉任建議,則由教育部依據相關規範辦理,並提出建議,函送國防部依規定處理。是教育部對於候選晉任之軍訓教官進行資績分評比,為其辦理軍訓教官候選晉任遴選作業之一環,核屬對軍訓教官職務調整所為人事管理措施。次按陸海空軍軍官士官任官條例第 7 條第 1 款係規定軍官、士官之晉任所應具備之資格與條件,並非賦予軍訓教官得據以向教育部申請辦理候選晉任資績分評比之公法上請求權。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
42
裁判字號:
旨:
原告提起一般給付訴訟者,必須以該訴訟可直接行使給付請求權,請求行政機關為財產上之給付或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付為限。如須先由行政機關作成許可之行政處分者,則應先請求行政機關核定並作成授益行政處分,如未獲准許,再循序經由訴願程序,並提起課予義務訴訟,請求作成該核定之行政處分。若原告逕行提起一般給付訴訟,且無從補正者,則其起訴自屬欠缺權利保護之必要,而應予駁回。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
43
裁判字號:
旨:
主管機關於道路視距或交叉路口視線不良處所,考量公眾車輛之行駛安全所為反射鏡之設置,僅在使往來車輛得以確認他車或行人,並未對外發生任何規制之法律效力,故屬事實行為,並非行政處分。
44
旨:
受理陳情之行政機關所為之函復,僅屬行政機關就該陳情事件所為之單純的事實之敘述或理由之說明,並非對人民之請求有所准駁,不因該項敘述或說明而生何法律上之效果,自非行政處分,人民即不得對之提起課予義務訴訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
45
裁判字號:
旨:
按人民向主管機關檢舉他人有違法行為,並請求加以排除或導正,而主管機關未予處理,或函稱被檢舉人並無違法行為,檢舉人得否提起行政訴訟,以示不服,應端視所檢舉違反之法令或其他相關法令,是否賦與檢舉人有向國家請求對被檢舉人為一定作為之公法上權利,或該法令所保護之法益是否及於檢舉人權利或法律上利益而定。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
46
裁判字號:
旨:
按主管機關認定住戶究係國軍老舊眷村改建條例所稱違建戶或違占戶之行政處分,性質上係屬確定具法律上重要意義之身分、資格或地位的確認處分,而該種處分一經作成,對於法律狀態所為之確認即產生拘束效果,受處分人於該處分後均被認定為違占戶,乃該處分所確認之法律狀態的持續;此與具持續效力之行政處分者,係指其規制作用具有持續性,會隨時間經過不斷對受處分人或其法律關係繼受人產生作為或不作為要求,並不相同。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
47
裁判字號:
旨:
建築法第 30 條雖規定起造人申請建造執照時,應備土地權利證明文件,但此僅係規範申請建造執照所應具備之文書,以表明起造人有取得土地所有權人同意建築之私法權利,並非無權占用建築基地。蓋以土地所有權人本得依民法第 767 條規定排除他人無權占用行為,故該建築法規定僅是再次強調民法規範之本旨,更無論建築法第 1 條揭示立法目的本就為公共利益而出,非為保護土地所有權人而設,則前揭建築法規定並無因規範起造人應備文書而過度衍義立法者有超越民法規範另賦予土地所有權人得併請求行政機關拆除其土地上違章建築之公法上權利。又違章建築處理辦法第 5 條核係規範行政機關處理違章建築之程序,非在規定主管機關應依陳情或檢舉、以陳情人與被陳情人為處分對象、作成有個案規制效力之行政處分以及作成如何內容之行政處分之規定,亦非在賦予人民有請求行政機關拆除他人違章建築之公法上權利。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
48
裁判字號:
旨:
臺灣鐵路管理局基層服務員考取資位任職後提敘薪級作業要點之內容,核屬行政機關內部人事管理之行政規則,既經下達於下級機關,即已生效,無須依登載於政府公報發布之程序辦理。
49
裁判字號:
旨:
依國軍示範公墓與忠靈殿及忠靈塔葬厝作業程序其第 2 點第 3 款第 1 目、第 4 目之規定,退伍及除役後亡故之國軍官兵及其配偶,其遺族或家屬得檢具相關申請文件,向國防部全民防衛動員署後備指揮部申請安葬於忠靈殿。若機關僅就現行法規規定或函釋內涵之引述、說明,並提供行為人建議,並非對人民之請求有所准駁,不因該項敘述或說明而生何法律上之效果,即屬觀念通知,非行政程序法第 92 條第 1 項所規定的行政處分,人民不得對之提起行政爭訟。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
50
裁判字號:
旨:
本案建議修訂法令事件,如依行政程序法第 168 條規定,人民對於行政興革建議、行政法令查詢、行政違失舉發或行政上權益維護,得向主管機關陳情。惟主管機關對陳情事項所為之函復,核其內容為單純的事實敘述或理由說明,並不對外發生准駁之法律上效果,亦未直接影響陳情人之權利義務。而地方自治團體之人民得以行使創制權,依法定程序向議會提出法案,由議會據以制定法規,促使主管機關提出法案,送請議會決議通過後公告施行。除此之外,法律並未賦予人民得直接請求主管機關提法律案送請立法機關決議之權利。 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
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