法規命令訂定程序中應進行「預告」程序，此公告之性質，係將法規命令之草案公告周知，目的在使任何人均有知悉所擬法規命令之內容並提出意見之機會，並非就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為，自非行政處分

人民或團體對法規命令之制定，僅有提議權，尚無法律上之請求權，受理提議之行政機關認為無須訂定法規命令者，其通知提議人之函尚非行政處分，行政訴訟法制亦尚未允許人民對此有訴權得以請求救濟。

行政契約之成立，須以雙方當事人出於締約之目的，對於契約必要之點互為要約與承諾，並意思合致為必要。如僅一方將其要約內容提出於他方，他方雖已積極籌劃配合事宜，但尚未表示承諾者，殊難謂已成立行政契約，任何一方均不能憑以請求對方履行。

人民以書面敘明訂定目的、理由等項向主管機關提出訂定、修正或廢止法規命令之建議。受理提議之行政機關應視其提議內容予以處理或答復，惟原提議者對於答復，無論滿意與否，並無請求行政機關必須依其申請而為訂定、修正或廢止法規命令之公法上權利。

人民或團體依行政程序法第 152 條第 1 項規定，向主管機關提出訂定、修正或廢止法規命令之建議。受理提議之行政機關應視其提議內容，依同法第 153 條規定予以處理或答復，該答復僅係單純事實之敘述或說明，並不生公法上之法律效果，自非行政處分；且原提議者對於答復，無論滿意與否，因對其權益並無直接之損害，僅屬反射利益而已，不得聲明不服，當無請求行政機關必須依其申請而為訂定、修正或廢止法規命令之公法上權利。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）