1 一、新北市政府（以下簡稱本府）為輔導區公所推展調解業務，以充分發
揮調解功能，增進民眾福祉，促進地方和諧，特訂定本要點。
2 二、各區公所應依下列規定辦理區調解委員會委員（以下簡稱調解委員）
聘任事宜：
（一）調解委員名額，應參照調解委員推薦前最近半年該區之人口統計數
，按下列基準定之：
1.人口未滿五萬人者，七人至九人。
2.人口五萬人以上，未滿十萬人者，九人至十一人。
3.人口十萬人以上，未滿十五萬人者，十一人至十三人。
4.人口十五萬人以上，未滿二十萬人者，十三人至十五人。
5.人口二十萬人以上，未滿二十五萬人者，十五人至十七人。
6.人口二十五萬人以上，未滿三十萬人者，十七人至十九人。
7.人口三十萬人以上，未滿三十五萬人者，十九人至二十一人。
8.人口三十五萬人以上，未滿四十萬人者，二十一人至二十三人。
9.人口四十萬人以上者，二十三人至二十五人。
（二）調解委員名額除依前款基準核算外，並得參照前三年度每一調解委
員年平均受理件數，依下列標準酌增之。但委員總額不得超過二十
五人：
1.五十件以上，未滿六十件者，得增加二人。
2.六十件以上，未滿七十件者，得增加四人。
3.七十件以上，未滿八十件者，得增加六人。
4.八十件以上，未滿九十件者，得增加八人。
5.九十件以上，未滿一百件者，得增加十人。
6.一百件以上，得增加十二人。
（三）調解委員資格除應符合鄉鎮市調解條例（以下簡稱本條例）第三條
第一項及第四條之規定外，其具有下列資格者得優先遴聘之：
1.大學以上學校畢業者。
2.前目人士確難羅致時，得就高中（職）以上畢業，曾任縣（市）
議會議員、鄉（鎮、市）長、村（里）長、鄉（鎮、市）民代表
、鄉（鎮、市）調解委員、鄉（鎮、市）耕地租佃委員、鄉（鎮
、市）婦女會理事長、委任職以上公務人員三年以上者聘任之。
3.區調解委員會之組成，除高中（職）以上學校畢業委員不少於規
定名額二分之一為原則外，且大學法律系畢業委員名額，轄區人
口未滿十萬人者，宜至少有一人；人口數十萬人以上，未滿三十
萬人者，宜至少有三人；人口數三十萬人以上者，宜至少有五人
。
（四）為廣泛羅致各界專業人士，於遴聘調解委員時，並應依下列規定辦
理之：
1.婦女名額不得少於四分之一。
2.當地婦女會或其他社會公益團體之負責人，宜儘量遴聘為調解委
員。
3.現任里長所占名額，不得超過三分之一。
（五）為鼓勵績優調解委員繼續為民服務，現任調解委員具有下列條件之
一者，得由區長優先列入遴選名單提送管轄地方法院及檢察署審查
：
1.擔任調解委員會主席。
2.本屆任內曾獲行政院長獎或法務部長獎一次以上者。
3.本屆任內曾獲市長獎二次以上者。
4.本屆任內曾獲區長獎三次以上者。
（六）區長應遴選加倍合格之適任人員，函請管轄地方法院及檢察署共同
審查遴選後，聘任為調解委員並將名冊（如附表一）報本府備查。
（七）區長於遴聘委員時，如未能一次聘足規定名額，但已達七人者，調
解委員會得先行運作，調解委員會主席於應聘人數達半數以上時再
選定，並由區長迅即依法補聘其缺額。補聘委員之任期與其他調解
委員任期同時屆滿。但於前任調解委員任期屆滿後六個月內仍未完
成改聘者，應停止處理調解業務，並速完成改聘程序。
（八）調解委員有本條例第九條第一項規定應予解聘之情形，或其他應行
解聘之事實者，應即辦理解聘手續。
（九）調解委員出缺人數達總人數三分之一以上，且所餘任期在一年以上
者，應予補聘。補聘之任期均至原任期屆滿時為止。
3 三、區公所應視調解業務需要，適時紓減調解委員會秘書業務，俾調解委
員會秘書能專責於調解業務，並應依本條例第三十三條規定，指派適
當人員兼任幹事協助之。已參加調解行政講習班訓練之調解委員會秘
書及幹事，其能力足以勝任者，應避免任意調動。
4 四、為擴大調解服務範圍，應按下列規定辦理：
（一）區公所應加強宣導調解業務，請轄內里長、鄰長、婦女會、警察機
關、宗教團體、人民團體及地方士紳等，遇有民眾發生糾紛事件時
，轉介至調解委員會聲請調解。
（二）區長遇居民請求調解糾紛事件時，除隨即交由調解委員調解外，並
得協同調解，協助促使調解成立。
（三）各區公所遇有民事糾紛事件，應先行向當地調解委員會聲請調解，
以示倡導；辦理法律扶助之各區公所受理民眾法律諮詢時，如屬民
事或告訴乃論刑事糾紛事件，應勸導當事人先向調解委員會聲請調
解。
5 五、調解委員辦理調解事件應以耐心、懇切之態度勸導兩造當事人，促使
調解成立，並按下列規定辦理：
（一）調解委員會開會調解前，應先將聲請書影本送請委員充分瞭解案情
，以利調解。
（二）當事人因故於調解期日未到場或第一次調解未成立之案件，而調解
委員會認為有成立調解之望者，得另訂期日，再次開會調解。
（三）委員一人獨任調解時，除應先行瞭解事實真相，勸導兩造到場接受
調解外，如委員一人調解較難成立者，仍應提請開會調解。
6 六、為便利調解委員會之運作，以增進調解效率，得參酌下列方式辦理：
（一）為有效運用委員一人獨任調解，應按委員居住地區，實施分區負責
分案，或按委員專長，實施分類負責分案。調解家庭糾紛事件宜儘
量請女性委員參與調解。依上開分配方式，負責獨任調解之委員，
調解前仍須徵得兩造當事人之同意後行之。
（二）開會調解遇案件數較多或案情較複雜時，為充分溝通兩造當事人之
意見，主席徵得出席委員及當事人同意後，得分組同時進行。
（三）調解進行中，調解委員會為審究事實真相，必要時得斟酌案情，推
派委員一人或數人組成小組前往實地調查，並得就地進行調解。
（四）調解事件涉及專業性或法令問題者，得商請有關機關派員協助；如
涉及營建工程、土木、水利等事件者，各區公所主管課並應派員協
助辦理。
（五）為便利兩造當事人到場接受調解，得參酌兩造當事人之意願，在區
公所或警察分局等政府機關進行調解。
7 七、為便利調解委員會之運作，各區公所應充實下列配備：
（一）在各區調解委員會大門口明顯之適當處所懸掛○○區調解委員會之
銜牌，規格由各公所參酌各該公所機關銜牌調整設計。
（二）提供調解委員會主席、委員及秘書到會辦公之處所，並懸掛調解服
務項目與程序、調解委員分區服務等牌示暨配備辦公桌椅、櫥櫃、
電話及接待用桌椅等，以便利民眾洽辦。
（三）設調解會議室，其處所宜配合不公開調解時之需要。並配置主席、
委員、秘書、當事人、指導人員等席位名牌（範例如附表二），及
備置茶水。
（四）調解委員會應備置六法全書及有關法令書籍。
（五）調解委員住所應懸掛○○區調解委員之牌示，規格由各公所自行設
計製作，分發使用，並於人員離職時繳回。
8 八、調解文書應依照法務部訂頒格式製作，並依下列規定辦理：
（一）當事人以言詞聲請調解者，調解委員會秘書或公所有關服務人員應
隨即製作筆錄；當事人以書面聲請調解者，由公所免費提供聲請書
用紙，必要時調解委員會秘書或公所有關服務人員應指導其填寫；
區公所網站應將調解須知及聲請表格登載於網頁，供聲請人下載使
用。
（二）受理聲請調解案件應一案一卷，按收件先後依次編號，並將受理時
間、案由登記於調解進行簿，得免經公所登記桌登記掛號。
（三）調解文書經公所收文者，依照一般公文查詢程序辦理；有關調解案
件之處理過程、查報、轉介、獨任及協同調解等資料，調解委員會
秘書應逐案填列於調解進行簿，並定期呈請權責人員核閱。權責人
員發現調解案件自受理聲請或移付日起十五日，未進行調解時，應
依照規定簽報議處，並限期處理。但當事人聲請延期者，得延長為
二十五日。
9 九、各區公所應將調解行政業務列入年度施政計畫，並以調解業務科目編
列相關預算支應。
10 十、本府於每年一月參酌前一年十二月各區人口數，核定該年度執行調解
目標件數核算基準、各區執行調解目標件數及評比級次，發交區執行
，並於年度結束後三個月內，會同管轄地方法院檢察署，派員實地辦
理區調解業務績效考核；其評分標準如附表三。
11 十一、調解業務績效考核依各區人口數分下列三級評比，各級按所得成績
分數依序排列名次，每名次以一區為限：
（一）第一級：人口數達十萬人以上之區。
（二）第二級：人口數逾二萬人未達十萬人之區。
（三）第三級：人口數未達二萬人之區。
12 十二、調解業務績效考核結果，績優團體依附表四所列規定獎勵。
前項受獎之公所應將獎金運用於辦理調解教育訓練、宣導及購置設
備等與調解業務有關之事項。
本府人員督導考核全市辦理調解業務績效優異者得專案簽請獎勵。
13 十三、為加強區公所與管轄地方法院、地方法院檢察署之聯繫，按下列規
定辦理：
（一）區公所應於聘任調解委員並選定主席十四日內，檢附相關資料，
分別函送本府、地方法院及檢察署備查，並函知當地警察分局。
（二）區公所除於每年一月十五日及七月十五日前，將前半年度辦理調
解概況（如附表五），函送管轄地方法院及檢察署，並報本府備
查外，並應按季彙整調解方式件數季報表（如附表六），分別於
每年一月、四月、七月、十月之各月十日前函送本府備查。
（三）調解委員會以開會進行調解，如案情複雜之案件，刑事事件得函
請管轄地方法院檢察署派員指導；如係民事事件，並得商請管轄
地方法院派法官指導，並副知本府派員列席。管轄地方法院或檢
察署無法派員指導時，得以電話聯繫請求指導。
（四）調解進行中，當事人於調解日未到場者，得斟酌案情另定期日進
行調解，當事人無正當理由仍未到場者，於當事人聲請發給調解
不成立證明書時，應註明無故不到場之一方，以供管轄地方法院
或地方法院檢察署審理之參考。