個人資料保護法第 2 條、政府資訊公開法第 3、4、20 條等規定參照，公立醫院所持有資訊均屬政府資訊，如公務員執行相關職務侵害人民自由或權利，人民得請求國家賠償，如公立醫院列為個人資料保護法所定「非公務機關」，則損害賠償適用民法侵權行為規定，將使同一行為割裂適用不同損害賠償機制，顯有不妥，故其屬性應與政府資訊公開法相同，且公立醫院亦行使部分公權力行為，故屬個人資料保護法上之「公務機關」