第 1 條 中華民國中央政府預算之籌劃、編造、審議、成立及執行，依本法之規定
。
第 2 條 各主管機關依其施政計畫初步估計之收支，稱概算；預算之未經立法程序
者，稱預算案；其經立法程序而公布者，稱法定預算；在法定預算範圍內
，由各機關依法分配實施之計畫，稱分配預算。
第 3 條 稱各機關者，謂中央政府各級機關；稱機關單位者，謂本機關及所屬機關
，無所屬機關者，本機關自為一機關單位。
前項本機關為該機關單位之主管機關。
各級機關單位之分級，由中央主計機關定之。
第 4 條 稱基金者，謂已定用途而已收入或尚未收入之現金或其他財產。基金分左
列二類：
一 普通基金 歲入之供一般用途者，為普通基金。
二 特種基金 歲入之供特殊用途者，為特種基金，其種類如左：
(一) 供營業循環運用者，為營業基金。
(二) 依法定或約定之條件，供償還債本之用者，為償債基金。
(三) 為國內外機關、團體或私人之利益，依所定條件管理或為處分者，
為信託基金。
(四) 凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為非營業循環基金。
(五) 其他基金，各依用途定其名稱。
第 5 條 稱經費者，謂依法定用途與條件得支用之金額。經費按其得支用期間分左
列三種：
一 歲定經費，以一會計年度為限。
二 繼續經費，依設定之條件或期限，分期繼續支用。
三 恆久經費，依設定之條件，按年永遠支用。
恆久經費之設定、變更或廢止，以法律為之。
第 6 條 稱所入者，謂除去重複收帳部分及退還部分之收入。
稱歲入者，謂一會計年度之一切所入，其以前年度之結餘，視為本年度之
歲入。
第 7 條 稱費用者，謂除去重複出帳部分及收回部分之支出。
稱歲出者，謂一會計年度之一切費用，其預算預備金及以前年度之結欠，
視為本年度之歲出。
第 8 條 歲入、歲出預算，按其收支性質分為經常門、資本門。
歲入，除增加債務與減少資產及收回投資為資本收入應屬資本門外，均為
經常收入，應列經常門。
歲出，除減少債務與增置或擴充、改良資產及增加投資為資本支出，應屬
資本門外，均為經常支出，應列經常門。
第 9 條 政府預算，每一會計年度辦理一次。
第 10 條 政府會計年度於每年七月一日開始，至次年六月三十日終了，以次年之中
華民國紀元年次為其年度名稱。
第 11 條 政府歲入及歲出，均應編入其預算。
第 12 條 政府歲入之年度劃分如左：
一 歲入科目有明定所屬時期者，歸入該時期所屬之年度。
二 歲入科目未明定所屬時期，而定有繳納期限者，歸入繳納期開始日所
屬之年度。
三 歲入科目未明定所屬時期及繳納期限者，歸入該收取權利發生日所屬
之年度。
第 13 條 政府歲出之年度劃分如左：
一 歲出科目有明定所屬時期者，歸入該時期所屬之年度。
二 歲出科目未明定所屬時期，而定有支付期限者，歸入支付期開始日所
屬之年度。
三 歲出科目未明定所屬時期及支付期限者，歸入該支付義務發生日所屬
之年度。
第 14 條 預算分左列各種：
一 總預算。
二 單位預算。
三 單位預算之分預算。
四 附屬單位預算。
五 附屬單位預算之分預算。
第 15 條 政府每一會計年度，各就其歲入、歲出全部所編之預算，為總預算。
總預算應以各單位預算之歲入、歲出之總額及附屬單位預算歲入、歲出之
應編入部分，彙總編成之。
總預算、單位預算中，除屬於特種基金之預算外，均為普通基金之預算。
第 16 條 左列預算為單位預算：
一 在公務機關，有法定預算之機關單位之預算。
二 在特種基金，應於總預算中編列全部歲入、歲出之基金之預算。
第 17 條 特種基金，應以歲入、歲出之一部編入總預算者，其預算均為附屬單位預
算。
特種基金之適用附屬單位預算者，除法律另有規定外，依本法之規定。
第 18 條 單位預算或附屬單位預算內，依機關別或基金別所編之各預算，為單位預
算之分預算或附屬單位預算之分預算。
第 19 條 政府設立之特種基金，除其預算編審程序依本法規定辦理外，其收支保管
辦法，由行政院定之，並送立法院。
第 20 條 預算應設預備金，預備金分第一預備金及第二預備金二種：
第一預備金於公務機關單位預算中設定之，其數額不得超過經常支出總額
百分之一。
第二預備金於總預算中設定之，其數額視財政情況決定之。
第 21 條 政府經常收支，應保持平衡，非因預算年度有異常情形，資本收入不得充
經常支出之用。但經常收支如有賸餘，得移充資本支出之財源。
第 22 條 政府徵收賦稅、規費及因實施管制所發生之收入，或其他有強制性之收入
，應先經本法所定預算程序。但法律另有規定者，不在此限。
第 23 條 政府不得於預算所定外，動用公款，處分公有財物或為投資之行為。
第 24 條 政府大宗動產、不動產之買賣或交換，均須依據本法所定預算程序為之。
第 25 條 政府非依法律，不得於其預算外增加債務；其因調節國庫收支而發行國庫
券時，依國庫法規定辦理。
第 26 條 中央主計機關、審計部、財政部及其他有關機關應於籌劃擬編概算前，依
左列所定範圍，將可供決定下年度施政方針之參考資料送行政院：
一 中央主計機關應供給以前年度財政經濟狀況之會計統計分析資料，及
下年度全國總資源供需之趨勢，與增進公務及財務效能之建議。
二 審計部應供給審核以前年度預算執行之有關資料，及財務上增進效能
與減少不經濟支出之建議。
三 財政部應供給以前年度收入狀況，財務上增進效能與減少不經濟支出
之建議及下年度財政措施，與最大可能之收入額度。
四 其他有關機關，應供給與決定施政方針有關之資料。
第 27 條 行政院應於每年十月底以前，擬定下年度之施政方針呈請總統令行之。
第 28 條 中央主計機關應遵照施政方針，擬訂下年度預算編審辦法，呈報行政院核
定，分行各機關依照辦理。
第 29 條 各主管機關遵照施政方針，並依照行政院核定之預算編審辦法，擬定其所
主管範圍內之施政計畫及事業計畫與歲入、歲出概算，送行政院。
前項施政計畫，其新擬或變更部分超過一年度者，應附具全部計畫。
第 30 條 前條所定之施政計畫及概算，得視需要，為長期之規劃擬編；其辦法由行
政院定之。
第 31 條 中央主計機關依法審核各類概算時，應視事實需要，聽取各主管機關關於
所編概算內容之說明。
第 32 條 行政院根據中央主計機關之審核報告，核定各主管機關概算時，其歲出部
分得僅核定其額度，分別行知主管機關轉令其所屬機關，各依計畫，並按
照編審辦法，擬編下年度之預算。
第 33 條 各機關單位預算，歲入應按來源別科目編製之，歲出應按政事別、計畫或
業務別與用途別科目編製之，各項計畫，除工作量無法計算者外，應分別
選定工作衡量單位，計算公務成本編列。
第 34 條 繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之經費總額及各年度之分配額；各
年度之分配額，編列各該年度預算。
第 35 條 附屬單位預算中，關於營業基金預算之擬編，依左列規定辦理：
一 各國營事業主管機關，應依照核定之事業計畫，就其所管事業，分別
指示所屬各機關擬定業務計畫；根據業務計畫，擬編預算。
二 營業預算之主要內容如左：
(一) 營業收支之估計。
(二) 固定資產之建設、改良、擴充與其資金之來源及其投資計畫之成本
與效益分析。
(三) 長期債務之舉借與其償還辦法。
(四) 資金之轉投資及其盈虧估計。
(五) 盈虧撥補之預計。
三 新創事業之預算，準用前款第一目至第三目之規定。
四 國營事業之辦理移轉、停業或撤銷時，其預算應就資產負債之清理及
必需之費用編列之。
五 營業收支之估計，應各依其業務情形，訂定計算標準。其應適用成本
計算者，並應附具成本計算方式、單位成本、耗用人工及材料之數量
與有關資料，並將變動成本與固定成本分析之。
六 盈餘分配及虧損填補之程序如左：
(一) 盈餘分配程序：
甲 填補歷年虧損。
乙 繳納所得稅。
丙 提存公積金。
丁 撥付股息。
戊 分配股東紅利。
己 未分配盈餘。
(二) 虧損填補程序：
甲 撥用未分配之盈餘。
乙 撥用公積金。
丙 折減資本。
丁 股東出資填補。
第 36 條 附屬單位預算中，營業基金以外其他特種基金預算之擬編，凡為盈虧及成
本計算者，準用前條之規定；其不為盈虧及成本計算者，均應依第二十八
條之規定辦理。
第 37 條 單位預算應編入總預算者，在歲入為來源別科目及其數額，在歲出為計畫
或業務別科目及其數額。但涉及國家機密者，其編列方式得不在此限。
第 38 條 附屬單位預算應編入總預算者，在營業基金為盈餘之應解庫額及虧損之由
庫撥補額與資本之由庫增撥或收回額；在其他特種基金，為由庫撥補額或
應繳庫額。
第 39 條 各機關單位預算暨附屬單位預算，應分別依照規定期限送達各該主管機關
。
各國營事業機關所屬各部門或投資經營之其他事業，其資金獨立自行計算
盈虧者，應附送各該部門或事業之分預算。
第 40 條 各主管機關應審核其主管機關內之歲入、歲出預算及事業預算，加具意見
，連同各所屬機關以及本機關之單位預算暨附屬單位預算，依規定期限，
彙轉中央主計機關；同時應將整編之歲入預算，分送財政部。
第 41 條 財政部應就各主管機關所送歲入預算，加具意見，連同本部主管歲入預算
，綜合編送中央主計機關。
第 42 條 中央主計機關將各類歲出預算及財政部綜合擬編之歲入預算，彙核整理，
編成中央政府總預算案，並將各附屬單位預算，包括營業及非營業者彙案
編成綜計表，加具說明，連同各附屬單位預算，隨同總預算案，呈行政院
提出行政院會議。
前項總預算案歲入、歲出未平衡時，應會同財政部提出彌補辦法。
第 43 條 中央政府總預算案暨附屬單位預算及其綜計表，經行政院會議決定後，交
中央主計機關彙編，由行政院於三月底以前提出立法院審議，並附送施政
計畫。
第 44 條 各機關概算、預算之擬編、核轉及核定期限以及應行編送之份數，除本法
已有規定者外，由行政院定之
第 45 條 立法院審議總預算案時，由行政院長，主計長及財政部長列席，分別報告
施政計畫及歲入、歲出預算編製之經過。
第 46 條 總預算案之審議，歲入以擬變更或擬設定之收入為主，審議時應就來源別
分別決定之；歲出以擬設定或擬變更之支出為限，審議時應就機關別及政
事別分別決定之。
第 47 條 特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資
金運用、轉投資及重大之建設事業為主；在其他特種基金，以基金運用計
畫為主。
第 48 條 總預算案應於五月底以前由立法院議決，並於六月十五日以前由總統公布
之；預算中有應守秘密之部分，不予公布。
第 49 條 總預算案之審議，如有一部分未經通過，致總預算全案不能依前條期限完
成時，由立法院議定補救辦法，通知行政院。
前項補救辦法，包括總預算未成立前之執行條款及繼續完成法定總預算之
程序。
第 50 條 各機關應按其法定預算，並依中央主計機關之規定編造歲入、歲出分配預
算。
前項分配預算，應依實施計畫按月或按期分配，均於預算實施前為之。
第 51 條 各機關分配預算，應遞轉中央主計機關核定之。
第 52 條 前條核定之分配預算，應即由中央主計機關通知財政部及審計部，並將核
定情形，通知其主管機關及原編造機關。
第 53 條 各機關於分配預算執行期間，如因變更原定實施計畫，或調整實施進度及
分配數，而有修改分配預算之必要者，其程序準用第五十條至第五十二條
之規定。
第 54 條 各機關執行歲入分配預算，應按各月或各期實際收納數額考核之；其超收
應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。
第 55 條 各機關執行歲出分配預算，應按月或分期實施計畫之完成進度與經費支用
之實際狀況逐級考核之；其下月或下期之經費不得提前支用，遇有賸餘時
，除依第六十三條核定列為準備者外，得轉入下月或下期繼續支用。但以
同年度為限。
第 56 條 各編製附屬單位預算之機關，應依其業務情形編造分期實施計畫及收支估
計表，呈由各該主管機關核定執行並轉送中央主計機關、審計部及財政部
備查。
第 57 條 附屬單位預算之執行。確因市場狀況之重大變遷或業務之實際需要，報經
行政院核准者，得不受第二十三條至第二十五條之限制，仍應補辦預算。
公務機關因其業務附帶有事業或營業行為之作業者，該項預算之執行，準
用前項之規定。
第 58 條 總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。但
法定由行政院統籌支撥之科目及第一預備金，不在此限。
第 59 條 各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之
經費不足，而他科目有賸餘時，應按中央主計機關之規定流用之。但不得
流用為用人經費。
第 60 條 各機關執行歲出分配預算遇經費有不足時，應報請上級主管機關核定，轉
請中央主計機關備案，始得支用第一預備金，並由中央主計機關通知審計
部及財政部。
第 61 條 各機關就預算配合計畫執行情形，按照中央主計機關之規定編製報告，呈
報主管機關核轉中央主計主管機關、審計部及財政部。
第 62 條 中央主計機關對於各機關執行預算之情形，得視事實需要，隨時派員調查
之。
第 63 條 中央主計機關審核各機關報告，或依前條規定實地調查結果發現該機關未
依進度完成預定工作，或原定歲出預算有節減之必要時，得協商其主管機
關呈報行政院核定，將其已定分配數或以後各期分配數之一部或全部，列
為準備，俟有實際需要，專案核准動支。
第 64 條 各機關有左列情形之一，得經行政院核准動支第二預備金及其歸屬科目金
額之調整，事後由行政院編具動支數額表，送請立法院審議：
一 原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
二 原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
三 因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。
第 65 條 預算之執行，遇國家發生特殊事故而有裁減經費之必要時，得經行政院會
議之決議，呈請總統以命令裁減之。
第 66 條 會計年度結束後，各機關已發生尚未收得之收入，應即轉入下年度列為以
前年度歲入應收款；其經費未經使用者，應即停止使用。但已發生而尚未
清償之債務或契約責任部分，經核准者，得轉入下年度列為以前年度歲出
應付款。
第 67 條 會計年度結束後，國庫賸餘應即轉入下年度。
第 68 條 第六十六條規定轉入下年度之歲出應付款，應於會計年度結束期間後十日
內，報由主管機關核轉行政院核定，分別通知中央主計機關、審計部及財
政部。
第 69 條 誤付透付之金額及依法墊付金額或預付估付之賸餘金額，在會計年度結束
後繳還者，均視為結餘，轉賬加入下年度之歲入。
第 70 條 繼續經費之按年分配額，在一會計年度結束後，未經使用部分，得轉入下
年度支用之。
建築、製造或其他工事應在一會計年度內完竣；因事故而不能完竣者，其
經費視為繼續經費。
第 71 條 各機關因左列情形之一，得請求提出追加歲出預算：
一 依法律增加業務或事務致增加經費時。
二 依法律增設新機關時。
三 所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。
四 依有關法律應補列追加預算者。
第 72 條 前條各款追加歲出預算之經費，應由財政部提出追加歲入預算平衡之。
第 73 條 法定歲入有特別短收之情勢，不能依第六十五條辦法調整時，應由財政部
籌劃抵補，並由行政院提出追加、追減歲入預算。
第 74 條 追加預算之編造、審議及執行程序，均準用本法關於總預算之規定。
第 75 條 有左列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算：
一 國防緊急設施或戰爭。
二 國家經濟上重大變故。
三 重大災變。
四 緊急重大工程。
五 不定期或數年一次之重大政事。
第 76 條 特別預算之審議程序，準用本法關於總預算之規定。但合於前條第一款至
第三款者，為因應情勢之緊急需要，得先支付其一部。
第 77 條 預算科目及預算書表格式，由中央主計機關定之。
第 78 條 地方政府預算，另以法律定之。
前項法律未制定前，準用本法之規定。
第 79 條 本法自公布日施行。