行政機關代表國庫出租國有財產，乃私法上契約行為，如人民對此有爭執，應依民事訴訟程序解決。另就二行政機關間所訂之契約，如涉及職權之行使，並就災後重建之行政效率有所要求，自非一般私人所能履行，難認具私法契約性質。災後重建效率亦與周邊發展有極大關聯，有其公益上之目的，非僅基於私經濟考量，應屬行政契約。故該契約所生之爭議，則屬公法上之爭議。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）