對於人民集會之自由，為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，仍得以法律予以限制，但其內容尚應符合比例原則。而集會遊行法第 11 條定有明顯事實之條件，即在避免對人集會自由之不必要限制，以保障人民之集會自由，符合比例原則，故所謂有明顯事實，應解為須達明顯而立即危險之事實狀態始為相當。因此，舉辦戶外辯論時，雙方候選人為凸顯選舉知名度及媒體曝光達到勝選目的，屆時引發支持者之對峙與衝突有高度之可能，且維持秩序人員不足以有效維持現場秩序，其程度已達明顯而立即危險之狀態，與經驗法則無違。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）