行政程序法第 42 條規定參照，該規定係行政機關為瞭解事實真相，得對待事實有關人、地、物實施勘驗，並未課予當事人配合調查之協力「義務」，當事人未配合調查時，行政機關不得實施強制檢查，須有其他法律依據，始得為之；又農業用地興建農舍辦法第 15 條第 2 項規定係為加強管理農舍定期檢查機制，並非「強制檢查」規定，故主管機關於農舍所有人拒絕檢查時，亦不得逕以該規定強制實施檢查