甲公司總經理 A 為標得某鄉公所採購案，乃向乙公司負責人 B、丙公司負責人 C 借得乙、丙公司之證照、大小章等，作為圍標之用，經調查局查獲後，將 A、B、C 及甲、乙、丙均列被告移送地檢署偵辦。檢察官認 A 犯政府採購法第 87 條第 5 項前段罪嫌，B、C 係犯同項後段罪嫌，甲、乙、丙則應依同法第 92 條處以 87 條第 5 項所定罰金刑。惟 A、 B、C 三人均無前科，工程金額亦不高，檢察官如認以緩起訴為適當，可否對全體被告（包括自然人、法人）均處分緩起訴並均命履行一定行為？