三、各一級機關承辦案件適用法規發生疑義者，得以函、書函或機關首長
    核決之便簽，向本局諮詢法律意見。
    各機關諮詢法律意見前，除機關無編制法制人員者外，應先行會辦該
    機關法制人員表示意見，再分別情形依下列規定辦理：
（一）法規適用疑義案件，應說明個案事實、爭點、具體疑義事項及擬採
      之處理方式。
（二）無法規可資適用疑義案件，應說明個案事實、類似案件處理方式與
      結果及擬採之處理方法。