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一、新北市政府為使新北市市有土地（以下簡稱市有土地）依民法第七百
八十七條規定提供袋地通行之處理作業有所依循，特訂定本原則。
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二、市有土地之管理機關（以下簡稱管理機關），應依本原則規定，辦理
市有土地提供袋地通行作業。
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三、本原則所稱袋地，指非因土地使用權人任意行為，而與公路無聯絡或
雖與公路有聯絡，而其聯絡並不適宜，致不能為通常使用之土地。
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四、申請通行市有土地之袋地通行權人（以下簡稱申請人），包括該袋地
之所有權人、地上權人、農育權人、不動產役權人、典權人、承租人
及其他利用權人。但不包括市有袋地之受託管理人及綠美化認養人。
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五、提供袋地通行之市有土地，不得設定負擔或列入他人建築基地範圍；
其為公用土地者，並不得出具土地使用權同意書供袋地指定建築線或
申請建築執照。
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六、袋地之形成，係因土地一部之讓與或分割，或因數宗土地同屬一人所
有，讓與其一部或同時分別讓與數人者，應依民法第七百八十九條規
定辦理。
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七、市有公用土地於無妨礙原定用途及使用計畫，或市有非公用土地無預
定計畫、用途及處理方式時，管理機關應於審查市有土地之相關位置
、地形、地勢及用途等事項後，擇定損害最少之處所及方法為袋地通
行範圍。
市有非公用土地同時有申請通行、承購或撥用案件者，管理機關應先
審辦承購或撥用申請案件，並註銷申請通行案件。
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八、市有土地擇定之袋地通行範圍，已有使用情事或為共有土地者，申請
人應依下列規定辦理：
（一）市有土地已有其他使用權人者，除為提供他人通行、委託管理、認
養綠美化外，應取得原使用權人之書面同意。
（二）申請人占用市有土地者，應清除與通行無關之地上物。
（三）他人占用市有土地者，申請人應書面切結自行排除障礙；如為原住
民申請增（劃）編原住民保留地範圍者，應取得占用人之書面同意
。
（四）市有土地為未分管之共有土地者，管理機關同意通行時，應請袋地
通行權人另行向他共有人申請同意。
申請人依前項第一款、第三款及第四款規定，需取得書面同意者，管
理機關得於必要範圍內提供原使用權人或占用人之相關資料。
管理機關提供前項資料時，應書面告知申請人於利用時應符合個人資
料保護法等法規規定，違者應負相關法律責任。
前項書面告知，管理機關應副知原使用權人或占用人。
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九、管理機關同意袋地通行者，除法令另有規定外，應通知申請人繳納通
行償金及填具切結書（如附件），並於申請人繳清通行償金及填妥切
結書後，核發同意通行函。
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十、袋地通行之償金，依通行範圍及下列規定計收：
（一）市有土地提供通行者，依同意通行當期申報地價年息百分之五計算
，一次計收五十年之總金額，並得分期繳納，期限屆滿後不再收取
償金。
（二）市有土地供袋地指定建築線或申請建築執照者，依同意通行當期公
告土地現值之百分之三十，加計申報地價年息百分之五計算，一次
計收六十年之總金額，不得分期繳納，期限屆滿後不再收取償金。
市有土地之通行期間，如袋地通行權人申請變更通行位置者，應重新
申請通行，並依前項規定計收償金。
第一項償金，於同一範圍之市有土地，經分別受理申請通行者，應逐
案計收。
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十一、袋地通行之償金收訖後，有下列情形之一者，管理機關得同意袋地
通行權人申請退還：
（一）袋地通行權人已無通行需要或配合政府機關變更通行位置，得自
其騰空返還土地當日起，按日數比例無息退還未到期之償金。
（二）袋地通行權人取得通行土地之所有權或其他使用權者，得自其取
得土地所有權或其他使用權當日起，按日數比例無息退還未到期
之償金。
（三）提供指定建築線核發建築執照，經完成建築線指定，因未領得建
築執照，或建築執照經變更、撤銷或註銷，已無需利用通行土地
指定建築線者，得自申請退還償金之日起，按日數比例無息退還
未到期之償金，管理機關應同時通知建築主管機關該通行申請案
已註銷；已於土地設置通行相關設施者，未到期之償金自其騰空
返還土地當日起，按日數比例無息退還。
同意通行土地經依法撥用或移交其他機關，或依規定處分所有權移
轉他人時，管理機關應通知袋地通行權人，已收取之償金不予退還
，並副知撥用或移交機關或取得土地之所有權人。
同意通行土地已依法撥用或移交其他機關後，袋地通行權人遇有第
一項各款情形申請退還償金時，由受理機關洽現管理機關確認後，
依該項規定辦理。
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十二、依民法其他相鄰關係規定申請使用市有土地案件，除法令另有規定
外，得視個案情形準用本原則規定辦理。償金應依同意使用當年期
申報地價年息百分之五計算，一次計收五十年，得准分期繳納。
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十三、本原則分期繳納之償金，準用新北市政府辦理分期繳納積欠市有不
動產租金及使用補償金實施原則辦理。
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