訴願人 張○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 96 年 11 月 29 日北稅法字第
0960172730 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有之 CR-○○號自用小客車，汽缸總排氣量 1598 立方公分，因 94、95
年使用牌照稅全期應納稅額各為新臺幣（以下同）7120 元，逾期未繳納，於 95 年
6 月 5 日、96 年 4 月 25 日使用公共道路為警方查獲（違規單號 CW2040709、
Z10537071 ），原處分機關遂按使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 94、95 年
使用牌照稅應納稅額各裁處 1 倍罰鍰 7100 元（計至百元止），訴願人不服，申請
復查，經原處分機關以系爭復查決定書撤銷原核定 94 年使用牌照稅罰鍰（理由略為
：94 年使用牌照稅繳款書送達地非住居所，該送達難謂有合），其餘未獲變更，訴
願人不服，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府，茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
因 94 年起工作異動，派駐上海，車輛使用由丈夫劉○○安排。由於疏忽漏繳稅額，
日前均已補繳，對於罰鍰請求撤銷或是減少等語。
答辯意旨略謂：
一、本件系爭車輛因未繳納 95 年使用牌照稅，經原處分機關催繳改定繳納期間自 9
5 年 8 月 1 日起至 95 年 8 月 31 日止，委由郵政公司掛號郵寄至訴願人
戶籍地址「臺北縣○○鎮○○路○○號」，因郵務人員投遞時未獲會晤訴願人本
人亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃將該繳款書
於 95 年 7 月 19 日寄存在送達地之三峽○○郵局，並作送達通知書 2 份，
1 份黏貼於應受送達人住居所門首，另一份置於受送達處所信箱或適當位置，以
為送達，此有監理機關課稅資料查詢畫面影本、訴願人戶政連線戶籍資料及系爭
95 年使用牌照稅繳款書送達證書影本附卷可稽，依行政程序法第 74 條規定及
財政部 94 年 4 月 13 日台財稅字第 0940452570 號函釋，系爭車輛 95 年使
用牌照稅繳款書因送達至訴願人戶籍地，已生合法送達效力。訴願人逾期未繳納
，復經查獲使用公共道路，此違章事實有代違反道路交通管理事件通知單附卷可
稽。原核定按 95 年應納稅額處 1 倍罰鍰 7100 元，並無不合。
二、至訴願人主張渠工作異動，系爭車輛使用由丈夫安排，由於疏忽漏繳稅額，目前
均已補繳乙節，縱訴願人不了解系爭車輛未稅使用情形，亦不影響系爭車輛有未
稅使用公共道路之事實，且訴願人繳納事實係發生在監理機關違規建檔日 95 年
7 月 7 日之後，自無財政部 87 年 4 月 1 日台財稅第 871936961 號函釋
：「違規車輛於違章建檔前自動補繳欠稅免按逃漏稅處罰」之適用，是訴願人主
張核無足採等語。
理 由
一、按使用公共水陸道路之私用交通工具，交通工具所有人或使用人應向所在地主管
稽徵機關繳納使用牌照稅。使用牌照稅於每年 4 月 1 日起一個月內一次徵收
。主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所
有人或使用人。交通工具所有人或使用人未於繳款書所載繳納期間內繳清應納稅
款者，每逾 2 日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾 30 日仍未繳納者，移送
法院強制執行。逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲
者，除責令補稅外，處以應納稅額一倍之罰鍰。分別為使用牌照稅法第 3 條第
1 項、第 10 條第 1 項本文、第 2 項前段、第 25 條、第 28 條第 1 項所
明定。
二、次按送達在行政程序法之規定如下，第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應
受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、第 73 條第 1 項規定：「應送
達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人
或應送達處所之接收郵件人員。」、第 74 條規定：「送達，不能依前二條規定
為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一
份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰
居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情
形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。寄
存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月（第 3 項）。」。又財政部 94
年 4 月 13 日台財稅字第 09404524570 號函示：「主旨：…二、…在行政程
序法公布施行後，稅捐稽徵文書送達於納稅義務人之住居所、事務所或營業所或
不獲會晤納稅義務人，亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件
人員時，得依稅捐稽徵法第 1 條適用行政程序法第 74 條規定，辦理寄存送達
…。」。
三、查本案訴願人系爭車輛之 95 年使用牌照稅逾期未繳納，為訴願人所不爭執。惟
訴願人主張其因工作異動派駐上海，車輛使用由其配偶安排，由於疏忽漏繳稅額
，日前均已補繳，而請求撤銷或減免罰鍰。惟查系爭使用牌照稅繳款書業已由訴
願人戶籍所在地之郵局，因投遞時未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、
受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃於 95 年 7 月 19 日寄存於三峽○○
郵局，並作送達通知黏貼，該繳款書業已合法送達。訴願人未繳納前開稅款，而
系爭車輛於 96 年 4 月 25 日使用公共道路為警方查獲（違規單號 Z10537071
），業已符合首揭規定，係屬經發現逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用
公共道路者，應課應納稅額一倍之罰鍰，原處分機關依首揭使用牌照稅法第 28
條第 1 項規定，課以稅額一倍之罰鍰，於法並無違誤。復查決定遞予維持，亦
無不合。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 陳坤榮
委員 王寶蒞
委員 王年水
委員 李承志
委員 周國代
委員 范愛珠
委員 黃茂榮
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 97 年 6 月日
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