臺北縣政府訴願決定書 案號：98180166 號
訴願人 蕭○○
原處分機關 臺北縣中和市公所
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 97 年 4 月 3 日北縣中清
字第 9700511 號、97 年 4 月 17 日北縣中清字第 9700630 號及 97 年 5 月 2
日北縣中清字第 9700736 號計 3 件處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、關於不服原處分機關 97 年 4 月 3 日北縣中清字第 9700511 號及 97 年 5
月 2 日北縣中清字第 9700736 號處分書所為之處分部分：
（一）按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者
，原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願
法第 14 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
（二）次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達
處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」、「送達，不能依前 2 條規定為之者，得
將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於
應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交
或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為
送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」為行政程序法第 72 條第 1
項前段、第 73 條第 1 項、第 74 條第 1 項、第 2 項所明定。另法務部
93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函釋略以：「按行政機關或郵政
機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完
成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用
），……無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達
之日期，而發生送達效力。」。
（三）本件訴願人不服原處分機關 97 年 4 月 3 日北縣中清字第 9700511 號及
97 年 5 月 2 日北縣中清字第 9700736 號 2 件處分書，依首揭規定，
自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分
即告確定。經查，系爭第 9700511 號及第 9700736 號處分書於 97 年 6 月
10 日送達至訴願人之住居所（地址：臺北縣○○市○○街○巷○弄○號○樓
）時，郵務人員因未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人或應送
達處所之接收郵件人員，乃製作送達通知書二份，一份黏貼於送達處所之門首
，另一份置於送達處所信箱或其他適當位置，並將系爭 2 件處分書寄存於送
達地之永和郵局，揆諸前揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋，系爭 2
件處分書於 97 年 6 月 10 日寄存送達於永和郵局之日起，即生合法送達效
力；且前開 2 件系爭處分書內亦有教示訴願人對本處分如有不服者，應於接
到本處分書次日起 30 日內繕具訴願書，先送原處分機關審查後，再由原處分
機關轉送本府審議，此有前開 2 件系爭處分書、送達證書影本等附卷可稽。
核計其 30 日之提起訴願期間，自 97 年 6 月 11 日起算，因訴願人住居所
地址位於本縣，無在途期間之適用，其訴願期間應於 97 年 7 月 10 日（星
期四）屆滿，惟訴願人遲至 98 年 2 月 12 日始提起訴願，此有貼附在訴願
書上之收文條記所載日期附卷可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期
間，揆諸前揭法條規定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非
法之所許。
二、關於不服原處分機關 97 年 4 月 17 日北縣中清字第 9700630 號處分書所為
之處分部分：
（一）按訴願係人民對行政機關之行政處分，認為其違法或不當，致損害其權利或利
益時，請求救濟之方法，此觀訴願法第 1 條至第 3 條之規定甚明。若原處
分已撤銷而不復存在，則訴願之標的即已消失。又行政處分已不存在者，訴願
事件應為不受理之決定，為訴願法第 77 條第 6 款所明定。
（二）查本件另一訴願標的為原處分機關 97 年 4 月 17 日北縣中清字第 9700630
號處分書所為罰鍰處分，業經原處分機關以 98 年 2 月 10 日北縣中清字第
0980006763 號函將之撤銷，則本件訴願標的已消失，揆諸前揭條文規定，訴
願人對之提起訴願，於法即有未合。本件訴願為程序不合，自不應受理。
三、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款、第 6 款規定
，決定如主文。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 王寶蒞
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 4 月 16 日
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