新北市政府訴願決定書 案號：1141011556 號
訴願人 陳○玲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 10 月 20 日
新北環稽字第 21-114-103833 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車號：000-000，出廠年月：民國（下同）89 年 11 月，發照年
月：90 年 3 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 2
項及改制前行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 10800
13979 號公告意旨，凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執
照原發照月份前後 1 個月內至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定
期檢驗 1 次，系爭車輛即應於 114 年 2 月至 114 年 4 月間完成 114 年度
排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭車輛逾期未辦理 114 年度排氣定期檢驗，已
違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項
及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定，以 114 年 10 月 20 日
新北環稽字第 21-114-103833 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（
下同）500 元罰鍰。訴願人不服，於 114 年 11 月 5 日（機關收文日）提起本件
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛去年年底引擎故障已經無法發動，沒有零件可以修，所
以都沒上路；另因去年年底我個人身體不適，醫生也強調半年內不能搬重也無法
騎車，導致無法驗車；系爭車輛在 7 月也已經報廢，懇請協助撤銷罰單等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭車輛出廠已逾 5 年，本應於每年原發照月份
前後 1 個月內（2 月至 4 月底）實施排氣定檢 1 次。惟查系爭車輛未於應
定檢期限內辦理定期檢驗，此有環境部機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢檢驗
紀錄可稽，故訴願人本應於 114 年 4 月 30 日前完成定期檢驗，惟未完成定
期檢驗，自次日（114 年 5 月 1 日）起即已逾期，縱訴願人於 114 年 7
月 22 日完成車輛報廢，僅可屬違規成立後之改善行為，尚難解免違規責任等語
。
理 由
一、查本件訴願書雖未載明「原行政處分書發文日期及字號」及附具原行政處分書影
本，惟依訴願人所載：「…車號：000-000… 已經無法發動所以都沒有上路…我
因個人身體不適…無法騎車…導致無法驗車…車子在今年 7 月也已經報廢，懇
請協助撤銷罰單…。」，及訴願人所檢附之附件「新北市政府環境保護局環保罰
鍰電子繳款單」中「收執聯」－代號及姓名」一欄中亦有註記「21-114-10383
」，是察訴願人真意，應係對系爭裁處書不服，故以系爭裁處書為本案之訴願標
的，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告︰「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
三、次按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及第 2 項規定：「汽車應實施排放空氣
污染物定期檢驗，檢驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗
日起 1 個月內修復，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、
頻率及期限。由中央主管機關公告之（第 2 項）。」、同法第 80 條第 1 項
規定：「未依第 44 條第 1 項規定實施空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人
新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」。
四、再按移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條第 1 項、第 2 項及第
3 項規定：「主管機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依附表 1 及附表
2 規定辦理外，並應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考
量受處罰者之資力（第 1 項）。前項罰鍰額度計算公式如下：罰鍰額度=AxBx
（1+C）x罰鍰下限（第 2 項）。前項公式符號定義如下：（一）A ：指移動污
染源類型。（二）B ：指違規情節。（三）C ：指得加重或減輕裁罰事項。屬得
加重裁罰事項之 C 為正值；屬得減輕裁罰事項之 C 為負值（第 3 項）。」
。
五、末按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋意旨略以：「…
四、汽車所有人在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義
務，…。」、108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定：「凡於
中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後 1
個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。
」，及 112 年 6 月 30 日環署空字第 1121072845 號公告規定：「…公告事
項：一、國內使用中汽車指於我國公路監理機關登記車籍，且未辦理停駛、報廢
、繳銷、註銷牌照及失竊登記之車輛；其檢驗實施方式如下：…（三）機車：依
機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限公告規定辦理。…
。」。
六、卷查訴願人所有系爭車輛出廠已滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4
日環署空字第 1080013979 號公告意旨，系爭車輛應於 114 年 2 月 1 日至
114 年 4 月 30 日間完成 114 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關查核發現
系爭車輛逾期未辦理 114 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍資料及環境部
機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人所有系爭車輛既未
於前述期間內完成 114 年度排氣定期檢驗，其違規事實即已成立。原處分機關
以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依空氣污染防制法第 80
條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條附表 1 項次
10 規定，計算本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
七、據上，原處分機關審酌訴願人之違規情節、應受責難程度及所生影響等情，以系
爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸前揭規定，洵屬有據。
八、至訴願人主張系爭車輛去年年底引擎故障已經無法發動，沒有零件可以修，所以
都沒上路；另因去年年底訴願人身體不適，醫生也強調半年內不能搬重也無法騎
車，導致無法驗車；系爭車輛在 7 月也已經報廢，懇請協助撤銷罰單等語。惟
查：
（一）按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字
第 1080013979 號、112 年 6 月 30 日環署空字第 1121072845 號公告規定
，並參照環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋意旨，凡
出廠滿 5 年以上之機車，在未向監理機關辦理停駛、報廢、繳銷、註銷牌照
或失竊登記之程序前，其所有人仍負有依規定主動辦理年度定期檢驗之義務。
經查系爭車輛於 114 年 7 月 22 日始完成報廢，此有環境部車籍查詢系統
資料附卷可稽，是訴願人仍有於 114 年 2 月 1 日至 114 年 4 月 30
日之期間內完成系爭車輛 114 年度排氣定期檢驗之公法上義務，合先敘明。
（二）又查機車排放空氣污染物定期檢驗並無限制需車主本人始得受檢，訴願人若無
法親自執行定期檢驗，亦可委託家人、親友或車行協助完成，尚難以身體不適
為由，免除該項公法上義務。訴願人既未於規定期限內完成系爭車輛 114 年
度排氣定期檢驗，違規事實即已成立在前，縱訴願人報廢系爭車輛於後，仍不
影響本件違規事
（三）從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同
法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定
，以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
九、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 115 年 1 月 14 日
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