新北市政府訴願決定書 案號：1141011328 號
訴願人 高○宏
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 8 月 20 日
新北環稽字第 21-114-081817 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車號：000-000，出廠年月：民國（下同）103 年 11 月，發照
年月：103 年 11 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第1項、第2項及
改制前行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 108001397
9 號公告意旨，凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原
發照月份前後 1 個月內至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次，系爭車輛即應於 111 年 10 月至 12 月間（因 111 年 12 月 31 日、
112 年 1 月 1 日、112 年 1 月 2 日適逢例假日及國定假日，依行政程序法第
48 條第 4 項規定，順延至 112 年 1 月 3 日為期間末日）完成 111 年度排
氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，已違
反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定，以 114 年 8 月 20 日新
北環稽字第 21-114-081817 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（下
同）500 元罰鍰。訴願人不服，於 114 年 9 月 15 日（機關收文日）提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：機車未依規定實施空污檢測（111 年度）之裁處書，迄至 114
年 8 月 29 日始寄達民眾家中，已達 2 年 9 個月之久，況未依時實施機車
空污檢驗，全無任何訊息，可供警醒與查照等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭車輛出廠已逾 5 年，本應於每年發照月份前
後 1 個月內（每年 10 月至 12 月）完成定期檢驗，惟查 111 年度未辦理定
期檢驗，此有環境部機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢檢驗紀錄可稽，訴願人
未於 112 年 1 月 3 日（111 年 12 月 31 日適逢例假日，定檢期間末日順
延至 112 年 1 月 3 日）前完成定期檢驗，自次日（112 年 1 月 4 日）
起即已逾期，本案違規事實明確，本局據以處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告︰「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及第 2 項規定：「汽車應實施排放空氣
污染物定期檢驗，檢驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗
日起 1 個月內修復，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、
頻率及期限。由中央主管機關公告之（第 2 項）。」、同法第 80 條第 1 項
規定：「未依第 44 條第 1 項規定實施空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人
新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」。
三、再按移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條第 1 項、第 2 項及第
3 項規定：「主管機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依附表 1 及附表
2 規定辦理外，並應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考
量受處罰者之資力（第 1 項）。前項罰鍰額度計算公式如下：罰鍰額度=A x B
x（1+C）x 罰鍰下限（第 2 項）。前項公式符號定義如下：（一）A ：指移動
污染源類型。（二）B ：指違規情節。（三）C ：指得加重或減輕裁罰事項。屬
得加重裁罰事項之 C 為正值；屬得減輕裁罰事項之 C 為負值（第 3 項）。
」。
四、末按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「…公告事
項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月
份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次。」。
五、卷查訴願人所有系爭車輛出廠已滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4
日環署空字第 1080013979 號公告意旨，系爭車輛應於 111 年 10 月 1 日至
12 月 31 日間（因 111 年 12 月 31 日、112 年 1 月 1 日、112 年 1
月 2 日適逢例假日及國定假日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，順延至
112 年 1 月 3 日為期間末日）完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機
關查核發現系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍資
料及環境部機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人所有系
爭車輛既未於前述期間內完成 111 年度排氣定期檢驗，其違規事實即已成立。
原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依空氣污染防
制法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條附表
1 項次 10 規定，計算本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
六、據上，原處分機關審酌訴願人之違規情節、應受責難程度及所生影響等情，以系
爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸前揭規定，洵屬有據。
七、至訴願人主張機車未依規定實施空污檢測（111 年度）之裁處書，迄至 114 年
8 月 29 日始寄達民眾家中，已達 2 年 9 個月之久，況未依時實施機車空污
檢驗，全無任何訊息，可供警醒與查照等語。惟查環保機關於檢驗日期前寄送機
車排氣定期檢驗通知予車輛所有人，僅係告知車主須按時辦理檢驗，以免逾期受
罰之提醒服務，並非法定通知，亦非辦理定期檢驗之要件，且依前揭環保署 108
年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告意旨，凡出廠滿 5 年以上之機
車所有人，每年皆應於行車執照原發照月份前後 1 個月內實施排放空氣污染物
定期檢驗，非謂收到環保機關之通知後，始發生定期檢驗之義務，是訴願人自不
得以未收到通知作為免罰之依據。又按行政罰法第 27 條第 1 項規定，行政罰
之裁處權，因 3 年期間之經過而消滅，原處分機關於 114 年 8 月 20 日為
本案裁處，尚未逾裁處權時效。是訴願人所訴，尚難採據。從而，原處分機關以
訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定，以系爭裁處書裁處訴願
人 500 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
八、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕（公出）
委員 陳明燦（代理）
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 羅承宗
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 11 月 19 日
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