新北市政府訴願決定書 案號：1141011141 號
訴願人 許○量
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 8 月 20 日
新北環稽字第 21–114–081759 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決
定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車號：000–000，出廠年月：民國（下同）103 年 11 月，發照
年月：103 年 11 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 2
項及改制前行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 10800
13979 號公告意旨，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 111 年
10 月至 12 月間（因 111 年 12 月 31 日（星期六）適逢例假日，且 112 年 1
月 2 日（星期一）為國定假日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，順延至 112
年 1 月 3 日（星期二）為期間末日）完成 111 年度排氣定期檢驗，經原處分機
關查核系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，已違反空氣污染防制法第 44
條第 1 項規定，原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染
防制法裁罰準則第 2 條規定，以 114 年 8 月 20 日新北環稽字第 21–114–08
1759 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願
人不服，於 114 年 8 月 25 日（機關收文日）提起本件訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛已辦理報廢，且當年未檢驗排氣，是否當年就要開罰等
語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭車輛，車輛出廠已逾 5 年，本應於每年發照
月份前後 1 個月內（10 月至 12 月底）完成定期檢驗 1 次，惟查 111 年
度未辦理定期檢驗，此有環境部機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢檢驗紀錄可
稽，訴願人未於 112 年 1 月 3 日前完成定期檢驗，自次日（112 年 1 月
4 日）起即已逾期，系爭車輛雖於 112 年 3 月 3 日完成車輛報廢程序，惟
僅屬違規成立後之改善行為，尚難解免違規責任，另本案並未逾裁處權時效。從
而，本局處分並無違誤，建請維持原處分等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告︰「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及第 2 項規定：「汽車應實施排放空氣
污染物定期檢驗，檢驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗
日起 1 個月內修復，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、
頻率及期限。由中央主管機關公告之（第 2 項）。」、同法第 80 條第 1 項
規定：「未依第 44 條第 1 項規定實施空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人
新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」。
三、再按移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條第 1 項、第 2 項及第
3 項規定：「主管機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依附表 1 及附表
2 規定辦理外，並應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考
量受處罰者之資力（第 1 項）。前項罰鍰額度計算公式如下：罰鍰額度= AxBx
（1+C）x 罰鍰下限（第 2 項）。前項公式符號定義如下：（一）A ：指移動
污染源類型。（二）B：指違規情節。（三）C：指得加重或減輕裁罰事項。屬得
加重裁罰事項之 C 為正值；屬得減輕裁罰事項之 C 為負值（第 3 項）。」
。
四、末按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋意旨略以：「…
四、汽車所有人在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義
務，…。」、108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「…公告事
項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月
份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次。」。
五、卷查訴願人所有系爭車輛出廠年月為及發照年月為 103 年 11 月，車輛出廠已
滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號
公告意旨，系爭車輛應於 111 年 10 月至 12 月間（因 111 年 12 月 31 日
（星期六）適逢例假日，且 112 年 1 月 2 日（星期一）為國定假日，依行
政程序法第 48 條第 4 項規定，順延至 112 年 1 月 3 日（星期二）為期
間末日）完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關查核發現系爭車輛逾期
未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍資料及環境部機車排氣定期
檢驗資訊管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人所有系爭車輛既未於前述期間內
完成 111 年度排氣定期檢驗，其違規事實即已成立。原處分機關以訴願人違反
空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依空氣污染防制法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條附表 1 項次 10 規定，計算
本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
六、據上，原處分機關審酌訴願人之違規情節、應受責難程度及所生影響等情，以系
爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸前揭規定，洵屬有據。
七、至訴願人主張系爭車輛已辦理報廢，且當年未檢驗排氣，是否當年就要開罰等語
。惟按前揭環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋意旨，系
爭車輛在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務，訴願
人既未於規定期限內實施 111 年度排氣定期檢驗，自次日（112 年 1 月 4
日）起即逾期，違規事實已成立在前，縱事後於 112 年 3 月 3 日完成車輛
報廢程序，尚難以此做為免罰之依據。又按行政罰法第 27 條第 1 項規定，行
政罰之裁處權，因 3 年期間之經過而消滅，原處分機關於 114 年 8 月 20
日為本案裁處，並未逾裁處權時效，是訴願人所主張，尚難採據。從而，原處分
機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1
項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定，以系爭裁處書裁處
訴願人 500 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
八、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 10 月 22 日
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