新北市政府訴願決定書 案號：1141020921 號
訴願人 偉○通運股份有限公司
代表人 余○昊
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 6 月 23 日
新北環稽字第 21-114-060162 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有營業貨櫃曳引車（車號：000-00，下稱系爭車輛），於 114 年 4 月
9 日 16 時 58 分許行經本市○○區西濱快速道路與東華路交叉路口（往林口方向
），經查該路段屬本市公告之西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍，而系爭車輛未具一
年內排煙檢驗合格紀錄，原處分機關認已違反空氣污染防制法第 40 條第 3 項及新
北市政府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告事項二、（一）
規定，爰依同法第 76 條第 2 項規定，以 114 年 6 月 23 日新北環稽字第 21-1
14-060162 號裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）2,000 元罰鍰。訴願人不服，於 1
14 年 7 月 9 日提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：本公司所屬車輛車號 000-00 為車主林○衛先生所有，經新北市
（誤繕為苗栗縣）政府環保局函文（發文文號：新北環稽字第 21-114-060162
號）未取得有效自主管理標章駛入空氣品質維護區。本公司依行政程序法第 105
條第 2 款規定，為事實上及法律上陳述，且本公司已盡告知義務歸責等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有貨櫃曳引車（車號：000-00）為 1987 年 10 月出廠
，於 114 年 4 月 9 日 16 時 58 分許行經○○區西濱東華路往林口，該址
屬本市公告之西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍，訴願人應於取得稽查日前一年
內排煙檢驗合格紀錄始得進入，惟查系爭車輛未有稽查日前一年內排煙檢驗合格
紀錄，此有環境部柴油車排氣檢驗資訊系統檢測資料查詢資料可稽，故訴願人本
應全時段禁止進入該空氣品質維護區，惟訴願人仍行經前揭空氣品質維護區劃設
範圍，違規事實已成立，本局依法裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染
防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」
準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 40 條規定：「各級主管機關得視空氣品質需求及污染特
性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施（第 1 項）。前
項移動污染源管制得包括下列措施：一、禁止或限制特定汽車進入。二、禁止或
限制移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。三、其
他可改善空氣品質之管制措施（第 2 項）。第一項移動污染源管制措施由直轄
市、縣（市）主管機關擬訂，報中央主管機關核定後公告之。（第 3 項）」、
第 76 條第 2 項規定：「違反第 40 條第 3 項直轄市、縣（市）主管機關公
告之移動污染源管制措施者，處汽車使用人或所有人新臺幣 5 百元以上 6 萬
元以下罰鍰；處汽車以外其他移動污染源使用人、所有人新臺幣 5 千元以上 1
百萬元以下罰鍰，並得令其改善，未改善者，得按次處罰至改善為止。」。
三、再按新北市 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告：「主旨
：公告新北市（以下簡稱本市）西濱海岸空氣品質維護區及實施栘動污染源管制
措施，並自 112 年 3 月 1 日生效。依據：空氣污染防制法第 40 條第 3
項。公告事項：一、本市西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍如下：西濱快速道路
（臺 61 線 0-22.2K）及濱海公路（臺 15 線 12-22.2K），並包含臺北港、八
里垃圾焚化廠、八里垃圾掩埋場與台灣電力公司林口發電廠及其進出道路。二、
管制措施如下：（一）下列車輛或船舶，全時段禁止進入本公告劃設之空氣品質
維護區：1. 未取得稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄之柴油大客（貨）車。2
. 未符合移動污染源空氣污染物排放標準之船舶。（二）車輛或船舶符合下列情
形之一者，不受前款管制措施之限制：1. 已取得未逾有效期限自主管理標章或
出廠 3 年內（含）之柴油大客（貨）車。2. 符合道路交通安全規則規定之特
種車。3. 其他經本府環境保護局同意之車輛。4. 其他經目的事業主管機關同意
之船舶。三、移動污染源違反本公告者，依空氣污染防制法第 76 條第 2 項規
定裁處。但同時違反商港法規定者，依商港法規定裁處」。
四、卷查系爭車輛於 114 年 4 月 9 日 16 時 58 分許行經本市公告之西濱海岸
空氣品質維護區劃設範圍（即○○區西濱快速道路與東華路交叉路口往林口方向
），惟經原處分機關查系爭車輛未有稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄，此有
環境部柴油車排氣檢驗資訊管理系統查詢資料可稽，洵屬有據。原處分機關認訴
願人違反空氣污染防制法第 40 條第 3 項及新北市政府 112 年 2 月 17 日
新北府環空字第 1120243787 號公告事項二、（一）規定，爰依同法第 76 條第
2 項規定、移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條附表 1 之規定
，計算違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
五、據上，原處分機關以系爭裁處書裁處訴願人 2,000 元罰鍰，揆諸前揭規定，洵
屬有據。
六、至訴願人主張公司已盡告知義務，應歸責於車主林○衛先生等語。惟依前開公告
所載，如系爭車輛欲行駛本市公告之西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍內，無論
係汽車使用人或所有人，均應先取得稽查日前一年內排煙檢驗合格紀錄或自主管
理標章，訴願人為系爭車輛之車籍登記車主，當負有取得合格紀錄或標章之責，
訴願人雖檢附汽車貨櫃貨運接受個別經營者（寄行）委託服務契約書，然該契約
書為私法關係，仍難免除訴願人之義務，而逕歸責於車主林君；況訴願人僅檢附
林君之身分證、駕駛執照影本，尚難證其為汽車使用人（違反時之駕駛人）。再
者，依環境部柴油車排氣檢驗資訊管理系統所示，系爭車輛並未取得自主管理標
章，而前次檢驗日期為 113 年 3 月 28 日，其有效日期應至 114 年 3 月 2
7 日止，逾期未再次取得者，即全時段禁止進入該空氣品質維護區。原處分機關
查得系爭車輛於 114 年 4 月 9 日曾行經該路段無誤，且未取得排煙檢驗合
格紀錄，確已違反上開規定，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 40 條
第 3 項規定，依同法第 76 條第 2 項規定，裁處訴願人 2,000 元罰鍰，揆
諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 10 月 2 日
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