新北市政府訴願決定書 案號：1141030282 號
訴願人 通○○鐵股份有限公司
代表人 林○欽
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 114 年 2 月 14 日
新北環稽字第 21-114-020959 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有營業大貨車（車號：000-00，能源總類：柴油，下稱系爭車輛），於 1
12 年 3 月 31 日 15 時 40 分許行經本市○○區○○○○路往林口方向，該區屬
本府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告之本市西濱海岸空氣
品質維護區劃設範圍，惟查系爭車輛未取得稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄，原
處分機關認訴願人已違反空氣污染防制法第 40 條第 3 項及本府 112 年 2 月 1
7 日新北府環空字第 1120243787 號公告事項二、（一）1.規定，遂依同法第 76 條
第 2 項及行為時（下同）移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規定，
以 114 年 2 月 14 日新北環稽字第 21-114-020959 號裁處書（下稱系爭裁處書
），裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服系爭裁處書，於 114 年 2
月 24 日（機關收文日）提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本案違反時間及裁處理由公告日，時序不對稱等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭車輛，於 112 年 3 月 31 日 15 時 40 分
許行經本市○○區○○○○路往林口方向，該址屬本市公告之西濱海岸空氣品質
維護區劃設範圍，訴願人應於取得稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄始得進入
，惟查系爭車輛未有稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄，此有環境部柴油車排
氣檢驗資訊系統檢測資料查詢資料可稽，故系爭車輛本應全時段禁止進入該空氣
品質維護區，惟系爭車輛仍行經前揭空氣品質維護區劃設範圍，本案違規事實明
確，原處分機關依法裁處，並無違誤等語。
理 由
一、查原處分機關系爭裁處書裁處理由及法令依據欄所載「113 年 12 月 9 日新北
府環空字第 1132406904 號」公告係誤植，嗣以 114 年 2 月 25 日新北環稽
字第 1140358105 號函予以更正為「112 年 2 月 17 日新北府環空字第 11202
43787 號」公告，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法 ... 所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並 ... 自即日生
效。」。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
三、次按空氣污染防制法第 40 條規定：「各級主管機關得視空氣品質需求及污染特
性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施（第 1 項）。前
項移動污染源管制得包括下列措施：一、禁止或限制特定汽車進入。二、禁止或
限制移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。三、其
他可改善空氣品質之管制措施（第 2 項）。第 1 項移動污染源管制措施由直
轄市、縣（市）主管機關擬訂，報中央主管機關核定後公告之（第 3 項）。」
、第 76 條第 2 項規定：「違反第 40 條第 3 項直轄市、縣（市）主管機關
公告之移動污染源管制措施者，處汽車使用人或所有人新臺幣 5 百元以上 6
萬元以下罰鍰； ...。」，移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2 條規
定：「主管機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依本準則規定辦理外，並
應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考量受處罰者之資力
，予以裁處。」。
四、復按本府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告：「主旨：
公告新北市（以下簡稱本市）西濱海岸空氣品質維護區及實施移動污染源管制措
施，並自 112 年 3 月 1 日生效。依據：空氣污染防制法第 40 條第 3 項
。公告事項：一、本市西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍（詳附件）如下：西濱
快速道路（臺 61 線 0-22.2K）及濱海公路（臺 15 線 12-22.2K ），並包含臺
北港、八里垃圾焚化廠、八里垃圾掩埋場與台灣電力公司林口發電廠及其進出道
路。二、管制措施如下：（一）下列車輛或船舶，全時段禁止進入本公告劃設之
空氣品質維護區：1.未取得稽查日前 1 年內排煙檢驗合格紀錄之柴油大客（貨
）車。」。
五、卷查訴願人所有系爭車輛於事實欄所述時間，行經本市○○區○○○○路往林口
方向，該區屬本府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告之
本市西濱海岸空氣品質維護區劃設範圍，惟查系爭車輛未取得稽查日前 1 年內
排煙檢驗合格紀錄，已違反前揭本府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 112
0243787 號公告事項二、（一）1.規定，此有系爭車輛車籍資料、車輛辨識及環
境部柴油車排氣檢驗資訊管理系統檢測查詢資料等影本附卷可稽，其違規事實足
堪認定，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
六、至訴願人主張違反時間及裁處理由公告日，時序不對稱等語。惟經檢視卷附車輛
辨識資料，系爭車輛於 112 年 3 月 31 日 15 時 40 分許確實行經該路段，
而系爭裁處書裁處理由及法令依據欄所載「113 年 12 月 9 日新北府環空字第
1132406904 號」公告因係誤植，業經原處分機關依行政程序法第 101 條規定
，以 114 年 2 月 25 日新北環稽字第 1140358105 號函予以更正為「112 年
2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號」公告，已如前述，尚難認原處分於
法有違。從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 40 條第 3 項及本
府 112 年 2 月 17 日新北府環空字第 1120243787 號公告事項二、（一）1.
規定，依同法第 76 條第 2 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 2
條規定，以法定罰鍰最低額裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸首揭規定，並無不合
，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 5 月 14 日
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