新北市政府訴願決定書 案號：1141060193 號
訴願人 王○全
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 113 年 8 月 23 日新
北環稽字第 41-113-080934 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 14 條第 1 項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到
或公告期滿之次日起 30 內為之（第 1 項）。訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準（第 3 項）。」、第 77 條第 2 款規
定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：二、提起訴願逾法
定期間者或未於第 57 條但書所定期間內補送訴願書者。」。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」、第 74 條第 1 項、第 2 項規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，
得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於
應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或
置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。（第 1 項）前項情形，由郵
政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。（第 2 項）」。法務部
93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函釋：「郵政機關依行政程序法第
74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之
郵政機關，並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份
交由鄰居轉交或至於該送達處所信箱或其他適當位置時，無論應受送達人實際上
於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」。
三、最高行政法院 103 年度裁字第 1037 號裁定略以：「…行政訴訟法第 71 條乃
規定原則上應於其住居所、事務所或營業所行之，蓋上開處所通常係應受送達人
日常活動處所，易於該處收受訴訟文書，此觀該規定立法理由自明。是應受送達
人如因故不能於上開處所收受訴訟文書，而另指定送達處所，除於他處會晤應受
送達人時得於會晤處所交付者外，訴訟文書之送達，自應於其所指定處所行之…
。」。查卷附原處分機關違反環保法令案件舉發通知書（通知書編號： 3027582
）之被舉發人簽章及陳述意見欄載有「行為人表示罰單寄新北市○○區○○街 7
5 巷 39 號」，並有訴願人簽名，堪認訴願人已為指定送達處所，依行政程序法
第 72 條第 1 項規定及前揭裁定意旨，原處分機關依該指定送達處所為送達，
即無不合。
四、本件訴願人不服原處分機關 113 年 8 月 23 日新北環稽字第 41-113-080934
號裁處書（下稱系爭裁處書）所為之處分，依首揭規定，自應於行政處分達到之
次日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分即告確定。又查系爭裁處
書，原處分機關委由中華郵政股份有限公司以掛號於 113 年 8 月 29 日送達
於訴願人指定送達處所（地址：新北市○○區○○街 75 巷 39 號），因郵務人
員均未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收
郵件人員，乃製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份置
於送達處所信箱，並將系爭裁處書於同日寄存於三重中興橋郵局，且系爭裁處書
內亦教示訴願人對本裁處如有不服者，得自本裁處書送達翌日起 30 日內，繕具
訴願書逕送原處分機關審查後，再由原處分機關轉送本府審議，此有系爭裁處書
及其送達證書等影本附卷可稽。依前揭行政程序法第 74 條第 1 項規定及法務
部書函意旨，系爭裁處書自 113 年 8 月 29 日寄存送達於三重中興橋郵局之
日起，即生合法送達效力。核計本件提起訴願之 30 日法定期間，應自 113 年
8 月 30 日起算，因訴願人指定送達處所位於本市，毋須扣除在途期間，其訴願
期間至 113 年 9 月 30 日上午屆滿（原期間末日為 113 年 9 月 28 日，
因該日適逢星期六，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，以其次星期一上午為
期間末日，故順延至 113 年 9 月 30 日上午）。惟訴願人遲至 114 年 1
月 24 日始向原處分機關提起訴願，此有訴願書上原處分機關收文條碼所載日期
可考，是本件訴願之提起顯已逾 30 日之法定不變期間。依首揭條文規定，原處
分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 4 月 10 日
|